对办好敦煌文博会的思考
王金
丝绸之路（敦煌）国际文化博览会（以下简称敦煌文博会）已成功举办两届，使国家“一带一路”行动和愿景从政治、经济延伸到了文化，有力地服务了国家“一带一路”总体战略。探索研究持续办好敦煌文博会有着重要的现实意义，特此提出几点意见。
一要坚持借力打力，充分利用国家有关部委的优质资源。发挥国家4个主办部委的职能作用，在每届敦煌文博会筹备工作方案议定后，积极与国家文化部、旅游局、新闻出版广电总局、中国贸促会对接，适时组织召开座谈协调会，共同对筹备方案进行研究完善，最后以组委会名义下发至国家相关部委和沿线省区市，分解任务，靠实责任，在组织实施中真正将敦煌文博会的筹备工作上升到国家层面。要以首届文博会发布的《敦煌宣言》为抓手，紧扣文博会和《敦煌宣言》这个“国”字品牌，让文博会真正成为国家的盛会、成为国字品牌。要借助国家层面上“一带一路”文化交流合作项目和重大活动，通过敦煌文博会这个平台签约、洽谈、政策发布，逐步形成一个有关“一带一路”文化交流合作的舆论制高点和政策制高点；利用好国家外交外事资源，争取将外交部列为主办方之一，争取将敦煌文博会纳入外交部统筹外交外事资源的范畴，着眼服务国家“一带一路”建设，服务国家对外文化交流合作大局，逐步把文博会打造成国家对外文化交流和文化“走出去”的重要载体和亮点，进而提高甘肃对外开放水平和能力。
二要坚持规划先行，充分引进国内有关展会业专业机构参与。发挥国内外“一带一路”一流研究机构及专家顾问团作用，做好文博会顶层设计并为文博会提供智力支持。要和国家层面上有关“一带一路”文化发展研究的知名机构（如国家文化产业研究中心等）建立密切的合作关系，围绕敦煌文博会的功能定位和主体活动框架，研究提出中长期发展规划，阶段性安排敦煌文博会的主题，为每届文博会筹备提出科学有效的理论依据；要发挥好国际国内“一带一路”一流研究机构及专家顾问团作为智囊团和思想库的作用，听取专家对文博会的意见和建议；要建立国内外专家联系沟通、意见建议收集、审核把关等机制，最大限度地发挥专家学者的作用；要组建文博会研究中心，统筹国内外有关“一带一路”及中亚等国家研究机构，建立好合作机制，调动一流学者参与调研和研究。
三要坚持百城齐放，建设城际文化交流联盟等交流机制。敦煌文博会可充分利用自身优势，充分利用国家“一带一路”城际文化交流机制建设契机，变目前面向各个国家和地区邀请参会为面向文化城市邀请，着力解决邀请难、内容空等问题。建议在第三届敦煌文博会论坛板块中加入城际文化交流分论坛，逐步推动成立“一带一路”城际文化交流协会、“一带一路”城际文化交流联盟等交流机制，将国内外结对文化交流友好城市的各项“一带一路”沿线城际文化合作协定、城际合作执行计划等合作文件在敦煌文博会上统一签订，并集中对外进行成果发布，扩大敦煌文博会在“一带一路”沿线国家和地区的影响力；在省内由执委会牵头，主动向上联系各主办部委相关司局，争取各主办部委政策、资金、项目倾斜，与友协、市长协会等机构加强交流合作，多方面梳理文博会各主办单位在城际文化交流方面的优质资源，助推甘肃省招商引资工作及各类项目合作的顺利实施。
四要坚持经济唱戏，充分发挥敦煌文博会国际化品牌效益。敦煌文博会的品牌培育工作虽然在两届举办中得到了加强，但企业参与度不高、效果不明显等问题还存在，要引入专业团队，对敦煌文博会的品牌培育工作进行高水平策划，通过逐年推进使敦煌文博会品牌效益得到提升；要加强政府引导，进一步发挥敦煌文博会在经济方面的独特功能。不断开拓文博会对文化产业发展的牵引、带动作用，加大文博会市场推广，逐渐形成“文博经济”；充分利用甘肃省走向对外开放和国际文化交流前沿阵地的有利时机，拓展国际、国内两个市场，培育外向型文化企业群体，全面提升本土文化企业的国际化水平；把文博会汇聚的信息流、技术流、商品流和人才流等宝贵资源，转化为推动地方文化产业、会展业发展的重要依托，带动地方相关产业的联动发展，从而促进和提升全省经济社会发展水平和综合实力。
五要坚持资源整合，充分理顺甘肃省会展业深入发展的体制机制。要认真总结梳理敦煌文博会体制机制方面好的做法和存在的问题，充分考虑敦煌文博会在策划、组织、实施和管理过程中常态化相关工作，参考全国知名展会运行机制，重点研究如何统筹利用省级和敦煌市两级工作力量，建立高效务实、扁平顺畅的敦煌文博会运行机制，全面提升敦煌文博会筹办质量和水平；建立协商机制，充分发挥中央国家有关部委的主导作用。持续办好敦煌文博会，需要甘肃和各主办部委共同努力，在组委会运行框架内，建立协商机制，定期不定期地召开联席会议，积极沟通协调文博会筹备和举办中的各项重大事项；建议统筹全省展会资源，将省经济合作局、省贸促会、省文化博览局等会展业主导单位的人员编制、经费使用等进行合并，成立统筹指导全省会展业务专门机构，对省级层面和市州的展会经费和业务进行统筹指导和管理，从而使全省的会展经费和有关会展资源发挥一定的聚集效应，切实将甘肃省的会展经济建设引向深入。
（作者单位：省文化博览局）
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