刀刃向内拆解“权力套娃”——酒泉市深化“放管服”改革全力打造“三个工程”综述
本报记者郭军
近年来,酒泉市深化“放管服”改革,大力拆解“权力套娃”,打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务生态。
特别是党的十八大以来,按照中央及省委、省政府推进“放管服”改革的总体部署和要求,酒泉市坚持“放管服”多管齐下,推进政府“瘦身”,规范行政审批,优化政务服务,推动审批制度改革持续发力,一些重要领域和关键环节的改革破冰前行,为经济社会发展提供了有力保障。
一个“放”字打造放权让利工程
用“减法”换“加法”“乘法”,一个“放”字,让市级行政审批事项减幅达39%。
酒泉市坚持“能放则放、应放尽放”的原则,确保放权到位,让利于民。在做好衔接“放权”上,市政府先后9批取消、调整和下放行政审批事项318项,市级行政审批事项减少到216项,减幅达39%。取消市级非行政许可审批事项,消除了行政审批的“灰色地带”。
酒泉市还向敦煌市下放市州一级行政审批事项41项,向肃州区城乡建设、国土资源、房地产管理领域下放十大类行政权力253项。全面实施企业“三证合一”“一照一码”,将注册资本实缴制改为认缴制,取消最低注册资本限制,推进“先照后证”改革,落实“双告知”工作机制,降低市场准入门槛,激发市场活力。
一个“管”字打造管住管好工程
通过构建权责清单、服务清单,削部门的权、去部门的利、明自身的责。一个“管”字,就是为打造管住管好工程。
酒泉市建立市、县两级政府部门权责清单,行政权力事项流程图在甘肃政务服务网上加载并对外公开,实现了“行政权力进清单,清单之外无权力”。建立市级政府部门行政审批中介服务事项清单,厘清政府部门与市场中介组织的关系,规范政府部门的用权行为。建立市级政府部门第一批公共服务事项清单,对外公布市级公共服务事项173项,方便群众办事。
一个“服”字打造优质服务工程
好的政府服务,是不需要时无声无息,需要时又无处不在。这正是酒泉市“放管服”改革的方向。
酒泉市创新服务方式,改进审批行为,优化政务服务,提升部门服务大局、服务企业群众的能力和效果。建立“三张清单一张网”服务平台,行政审批事项全部进驻行政服务中心办理。优化服务流程,对所有审批事项进行“三减一压缩”,实行“一站式”办理,办理时限平均缩幅40%。
同时,积极推行“互联网+政务服务”模式,实现了“单点登录、全网通办”,群众满意率达99%。制定行政审批事项目录管理办法、监督管理办法和权责清单管理暂行办法,建立“双随机一公开”机制,加强事中事后监管,监督检查覆盖率达70%。
不断发展中的酒泉,正以刀刃向内、自我革命的方式,全力打造“少、高、优”的政务环境,并以此助推新旧动能转换,确保实现既定的各项目标。
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