着眼“一盘棋” 打好“组合拳” ——酒泉市开展巡察监督工作综述
酒泉日报记者郭军
通讯员张瑞
“您好,我们是市委第六巡察组工作人员,今天来就是想听听您对村里的工作有哪些意见建议。”这是酒泉市委第六巡察组深入阿克塞县红柳湾镇大坝图村开展专项巡察工作入户走访时的一个场景。
酒泉市、县两级上下联动,坚持问题导向,坚定政治方向,重点围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、夺取反腐败压倒性胜利及扶贫领域腐败和作风问题,群众身边不正之风和腐败问题,涉黑涉恶腐败问题等内容,高标准同步开展巡察监督,推进全面从严治党向基层延伸,全市第四轮巡察工作稳步推进,效果初显。
一
酒泉市注重学习借鉴好经验、好做法,在巡察节奏上渐次推进,以上带下,稳扎稳打,把上下联动与探索创新有机结合,提高整体工作水平。
5月3日,酒泉市组织市委6个巡察组和各县市区巡察工作人员参加市委第四轮巡察工作动员会议,集中动员部署,确保统一思想、明确任务。通过邀请省委巡视办领导现场授课、集中学习中央和省委、市委巡察工作相关制度文件精神等,对市、县两级巡察人员进行专题培训,确保巡察工作程序严格,标准一致。
按照酒泉市委巡察工作安排部署,各县市区强化政治责任,主动担责,周密部署,及时成立巡察领导小组,制定工作方案,抽调组建巡察组,与市委巡察工作同步安排,做到步调一致,同频共振。
截至目前,酒泉市委6个巡察组已进驻2个市直部门、7个市属事业单位、5个乡镇16个村、发布巡察公告13次、召开动员会议7场次、发放测评表、调查问卷780余份、开展个别谈话324人次;走访入户行政村16个、开通举报电话7部、设置意见箱21个、设立信访接待室7个、做到了投诉举报渠道畅通、群众来信来访受理及时、问题排查精准对路。7个县市区委,在市委巡察组的指导下对57个县直部门单位、15个下属事业单位、23个乡镇(街道)、142个行政村(社区)开展巡察。
二
针对市县巡察点多面广、情况各异的特点,酒泉市以巡察全覆盖为目标,进一步拓宽监督视野、延伸监督触角、消除监督盲区。
酒泉市巡察工作坚持打好市、县两级常规巡察和专项巡察“组合拳”,紧盯“六个围绕、一个加强”巡察重点内容,结合被巡察单位实际,灵活运用民主测评、问卷调查、个别谈话等“12+N”的巡察方式,精准发力,力求既找全“易发多发问题”,又找准“特色个性病症”,全方位、多角度、广覆盖扫描,深挖问题线索,收到了较好的巡察效果。
阿克塞县采取机关干部全员谈,延伸单位针对谈,知情人员反复谈,关键岗位重点谈,对象范围扩大谈的“五必谈”工作法,有效提升了个别谈话效果和发现问题线索的能力。
敦煌市第二巡察组力求个别谈话有的放矢,并组织谈话场景模拟训练,确保巡察组成员快速进入角色,高效开展谈话工作。
玉门市坚持边巡察、边反馈、边督办,将发现和解决问题有机结合,至目前,已向被巡察单位提出立行立改问题79个,向纪委移送问题线索2条。
市委第三至第六专项巡察组,通过排查走访全覆盖、受理来信来访、实地查看扶贫项目和惠民政策落实等方式认真倾听群众诉求,广泛收集问题线索,对症下药开展精准巡察,进一步增强专项巡察的针对性和实效性。
“通过入户走访,与群众零距离、面对面、点对点交流谈心,为我们发现搜集问题线索提供了精准定位,同时也有利于彰显巡察利剑震慑力,打通全面从严治党‘最后一公里\’。”专项巡察组工作人员深有感触地说。
三
酒泉市市、县两级坚持以制度建设为抓手,规范责任落实,确保巡察工作规范有序开展。
酒泉市委巡察办研究制定《中共酒泉市委巡察工作流程(试行)》,对巡察工作机构组成、工作职责、议事决策、工作纪律和巡察准备、了解、报告、反馈、移交、整改等环节的工作程序及方式方法进行明确和规范,为实现巡察规范化、制度化、高效化提供了有力保障。同时,成立了6个市委巡察组临时党支部,加强巡察干部的日常教育和监督管理,发挥了巡察期间党支部的战斗堡垒作用。此外,酒泉市、县两级严把巡察干部入口关,及时更新巡察工作人才库204人,按照选优配强、授权使用、严格管理的原则,规范巡察工作人员抽调和教育管理工作,着力打造巡察工作队伍,为全市巡察工作纵深推进提供了有力保障。
玉门市、阿克塞县制定了《巡察工作规划(2018-2021年)》、瓜州县修订完善了《瓜州县委巡察工作领导小组及办公室工作职责》《瓜州县委巡察办公室管理制度》和《瓜州县委巡察组工作人员巡察纪律》等巡察工作制度,确保了巡察工作依法依规有序开展。
肃州区建立巡察培训机制,创新培训方式对巡察干部进行专题培训,从根本上解决主业不突出、导向不对路、重点不聚焦、发力不精准的问题。
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