梳理排查隐患 畅通沟通渠道 阿克塞县多举措做好信访工作
本报阿克塞讯为确保全县政治稳定,各项建设顺利进行,阿克塞县紧紧围绕全县工作大局,强化目标导向和问题导向,以开展“责任落实年”活动为抓手,按照3321工作思路,采取措施,全力做好信访工作,为自治县经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。至目前,共接待来信来访24批105人,办结16件,办结率66.7%,共排查矛盾纠纷34起,化解率100%。
强化信访工作责任。建立统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作格局,形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。年初与40个涉访单位第一责任人签订信访工作责任书,压实单位主要负责人第一责任,切实做到主体责任单位积极负责不松手,主要负责人自觉尽责不甩手、分管领导主动担责不缩手,形成落实主体责任的整体合力。各乡镇党委书记、乡镇长按照“属地管理”的原则,将信访工作纳入党委、政府的重要议事日程,亲自安排部署,亲自过问督办,真正做到了把信访工作牢牢扛在肩上、时时抓在手上。县直各单位主要负责人按照“谁主管、谁负责”的原则,对职责范围内的信访问题不推不脱、不等不靠。各乡镇、各部门之间协调配合,尤其是在处理一些事关全县经济社会发展的重大事件上,整体联动、通力合作,形成了全县上下齐抓共管、共同参与的信访工作强大合力。针对今年“政治大年”实际情况,制定下发了《阿克塞县2017年度重大节会期间信访工作实施方案》,指导全县在重大节会期间的信访稳控工作,为全年信访工作起好步开好局。
梳理排查信访隐患。立足抓早、抓小、抓苗头,在全县范围内组织开展矛盾纠纷大排查、大梳理工作,严格落实重点人员“滚动排查、日常管控、重点稳控、失控人员查找”四项工作机制。针对排查出的重点人员,一律落实“五包”责任制,严格按照一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会办纪要、一套稳控措施的“五个一”工作要求,明确责任领导,明确专人稳控,采取有力措施解决问题,最大限度地把不和谐因素消除在萌芽状态,做到信访隐患和矛盾纠纷消化在基层。针对各重大敏感期和重要防护期,将各类特殊利益诉求群体进行拉网式排查,确保不留空白、不留死角。对排查出来的矛盾纠纷,进行分类汇总,形成排查化解进度表,真正做到情况明、底数清,严防失控漏管,定期分析评估,逐步实现信访稳定工作由“事后处理”向“事前防范”转变。高度重视并认真对待群众的初信初访,提高一次性办结率,减少越级访、集体访。同时,落实好“零报告”制度,对重要预警性信息,认真核查、逐级上报、妥善处理,坚决防止瞒报、漏报、错报和迟报。
畅通信访沟通渠道。建立公开透明的诉求表达和办理方式,创新载体畅通渠道,构建“阳光信访”新模式。变“书面交办”为“网上转送”,将所受理的信访案件运用网上信访信息系统,通过登记、受理、告知、转送、办理、答复等程序,提高了办事效率、降低了成本,使案件办理结果更加透明公正阳光；变“群众走询”为“网上查询”。通过“查询码”在手机和电脑上随时查询办理情况,信访信息化进程进一步加快,实现了所有信访问题网上投诉、网下办理、网上查询、网上评价的规范化、信息化格局,确保了信访案件“件件有结果,事事有回应”；积极筹建“视频接访系统”,尽快实现与中央、省、市视频信访系统互通互联,开展视频接访、会议、会商等信访业务工作,建立“廉政会客厅”,开通“信访直通车”,确保群众政策有人讲、呼声有人听、上访有人管、困难有人帮,全面畅通群众信访通道,做到信访诉求“零距离”。
创新信访工作机制。建立健全初信初访、督查督办、领导接访、领导包案等制度,建立“责任信访”新机制。坚持信访工作月汇总、季通报制度。对全县信访工作基本情况、突出信访问题、各涉访单位办理案件情况、工作中存在的问题及今后的工作要求,作为日登记交办、周评比汇报、月汇总督查、季专项通报,在全县范围内书面通报,对问题突出单位开展以案代训,送培训到基层的专案重点督查工作,提高信访工作的针对性和精准度。并充分发挥信联办和信访督查室的督察督办职能,督促责任单位按要求依法妥善办理答复,提高信访案件办结率。至目前,印发全县性通报4期。健全信访评价机制,修订完善了《阿克塞县信访工作考核实施办法(试行)》,注重过程管理和平时业务考核、案件办理及日常量化考核,加大追责力度,重点强调了“一票否决”的适用条件和结果运用,确立了对日常信访工作的管理体系,树立了规范化、过程化的考核导向,提高案件的办理质量。
加强信访政策宣传。加大宣传和普及《信访条例》《逐级走访办法》《上访须知》等法律法规的力度,采取多角度、多层次、全覆盖的方式,推动《信访条例》进机关、进企业、进乡镇、进社区、进农牧村,进一步助推信访工作规范化、法治化进程,引导基层群众树立依法、合法、理性、规范表达合理利益诉求的意识,营造文明、依法、及时、有效处理群众信访问题的良好氛围。同时,以“零容忍”态度惩治“庸懒散浮拖”等不作为、慢作为、乱作为行为,通过广播、有线电视、微信公众平台等,曝光反面典型,加大依法治访宣传力度,达到教育一片、震慑一片的目的。把《信访事项网上办理规程》《信访事项简易办理办法》《信访责任制实施办法》《阿克塞县信访工作考核办法》等资料汇编成册,及时发放给各乡镇、县属行政事业单位,强化对《信访条例》等最新业务理论知识的学习,提高责任单位对信访工作重视程度,为信访工作科学发展奠定了法治基础。至目前,发放《信访业务培训资料》130册,发放宣传资料500余份。
(娜再拉刘新颖)
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