披荆斩棘又一年 甘肃法院一站式建设再交新答卷

2021年12月30日，省法院邀请来自兰州、定西、白银等市州的8位全国及省人大代表视察省法院一站式建设。

任莉莉

自一站式建设推进以来，全省各级法院深入践行以人民为中心的发展思想，以提升一站式多元解纷和诉讼服务效能为目标，全方位深层次服务人民群众、服务审判执行、服务社会治理，一站式建设成效显著。对接调解组织1505个，对接调解员2020名，诉前调解案件17.58万件，诉前调解成功率达62.26%。

时光荏苒，经过不懈的探索创新，智能精准的诉讼服务让老百姓耳目一新，快捷高效的多元解纷新举措令老百姓赞不绝口，一站式建设已真正成为人民法院服务群众的“口碑工程”。2021年，按照最高法院部署，全省法院以教育整顿为契机，充分发挥一站式建设的智能化、便捷化红利，积极创新实践，切实将一站式建设成效转化为解决人民群众“急难愁盼”的有效举措，为社会治理创新、经济社会发展再交新答卷。

答卷一：融入治理“解民忧”

“前后三年时间，地租一直要不上。多亏你们一直为这事奔走，真的很感谢。”近日，金昌市永昌县东寨镇双桥村五社队长李某将代表该村五社36户村民的锦旗，送到了永昌县法院办案法官手里。原来，在农户缺乏实质性证据的情况下，承办法官与“联系法官”多次沟通走访，妥善化解纠纷，解了36户村民的燃眉之急。近年来，金昌两级法院以风险防控职能延伸、诉前解纷关口前移为突破点，充分发挥覆盖乡村社区的176个法官联系点作用，将多元解纷触角延伸到基层治理“神经末梢”，立足司法职能推动形成解纷格局构建、解纷资源汇聚的“枫桥经验”升级版。

2021年，全省各级法院以四级综治中心全覆盖为契机，积极参与基层解纷站点建设，加快推进人民法院调解平台“三进”工作，352个法庭全部入驻人民法院调解平台，以线下多元融合、线上多元整合畅通基层治理“主动脉”，合力书写诉源治理“民生卷”。玉门市法院将矛盾纠纷化解纳入玉门市“活力网格”，以“多调联动”优势互补及时解决矛盾纠纷，让“一站到底”的便民举措惠及基层百姓。高台县法院创新“一庭三所”联动特色化工作机制，将基层政府的各行业站所纳入联动机制，实现纠纷联治、工作联动、矛盾联调、风险联控的“四联”共治效应。山丹县法院与8个乡镇人民调解委员会和8个行业调解委员会诉调无缝对接，实现了解纷资源高效融合、路径多元整合。临潭县法院在全县141个行政村、10个社区和各乡镇派出所、交警队设立审务工作站，由派驻法官和联络员为群众提供法律咨询、诉讼调解、法律援助等服务，重塑基层矛盾纠纷化解“微景观”。

答卷二：多元解纷“化民愁”

“没想到只跑了一趟就拿到调解书，法院办事效率真是高。”景泰县一起追索劳动报酬纠纷的当事人在诉调对接中心由衷感慨。近日，景泰县法院选派业务骨干、调解能手入驻综治中心，将全县160个基层人民调解组织、14个行业调解组织全部纳入人民法院调解平台，推动建立诉非联动、诉调对接的多元解纷共享模式，让人民群众切实感受到“菜单式”解纷带来的贴心服务。

2021年，按照最高法院部署，省法院与工商联、工会、知识产权等8个部门开展“点对点”在线诉调对接，全方位、多角度推动“点对点”在线诉调对接工作，矛盾纠纷化解在专业领域、重点区域实现了提质增效。各级法院依托“点对点”在线诉调对接的专业化优势，强化涉专业重点领域的纠纷化解，“点对点”调解纠纷1603件，进一步拓展了纠纷化解的“朋友圈”，为人民群众提供多样化、多途径的“量身”解纷。敦煌市法院探索出“诉前调解+行业驻派+司法确认”的调解机制，以“预先审查、调解先行”实现诉前调解与司法确认程序无缝衔接。兰州新区法院紧跟经济发展步伐，不断加强与省台办的联系沟通，充分运用涉台诉调对接机制这把“金钥匙”，邀请省台办创新参与案件执行和解，取得了良好的社会成效。

答卷三：创新服务“减民负”

“本来还为这件事发愁了好几天，没想到法院用了一个小时就让我和女儿团聚了。”当事人王某激动的心情溢于言表。近期，兰州市安宁区法院依托人民法院调解平台将案件推送给擅长家事调解的特邀调解员。通过手机在线视频的方式完成了一场“异国同屏”的线上调解。

近年来，全省各级法院在诉服中心功能再造提升的基础上，依托移动微法院、人民法院调解平台等“智服”信息技术的深度运用，为人民群众提供诉前调解、网上立案、跨域立案等集成式“诉讼套餐”，办理网上立案58426件，跨域立案5430件，网上保全4748件，网上鉴定3663件。2021年，与省市场监督管理局探索建立企业送达信息共享机制，联合出台《关于推进市场主体法律文书送达地址承诺确认工作的实施意见》，为优化营商环境提供法治服务保障。尤其是疫情期间，一站式“智服”平台大显身手，全省法院以“线下值守+线上驻守”筑牢抗疫防线，让老百姓足不出户解需求，切实保证疫情期间各项工作稳中有序，生动诠释了“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”的司法为民理念。

政法队伍教育整顿期间，全省各级法院坚定不移落实立案登记制要求，进一步畅通投诉渠道和入口，积极部署。将全省113家法院的诉服热线集中至高院12368热线服务中心，以高效便捷的诉讼服务为群众办实事、解难题。通过立案预警大数据分析研判，彻底整治群众反映强烈的年底不立案问题，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

行而不辍，未来可期。全省法院将全面落实以人民为中心的发展理念，加快构建具有甘肃特色的多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系，为经济社会发展提供强有力的司法保障，以新作为、新成效书写司法为民时代答卷。

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