汇音聚符共奏和谐曲
(接一版)
像马翠芳一样的网格员们化身成疫情防控“排头兵”,不分昼夜坚守在各个村(社区)卡口处,每天成百上千次查看居民健康码,一次次为高龄老人代买代送生活必需品,筑牢战“疫”的坚固防线。
网格是市域社会治理的最基本单元和“神经末梢”,立足“小网格”、融入“微服务”、发挥“强作用”,加强网格化管理,打通“经脉”、畅通“末梢”,成为改进基层社会治理方式,助力精准治理的一道良方。在疫情防控期间,金昌市全面启动网格化管理,把居委会、业委会、物业以及社区等各方面的力量组织起来,建立起立体防控工作体系,以实际行动筑牢筑密坚实的疫情防控网,发挥网格在社会治理中的强大作用。
永昌县河西堡镇昌河路社区党支部结合“一刻钟便民服务圈”党建品牌工作,深入推进“居民点单、社区派单、党员接单”的“三单”服务模式,是金昌市社区网格化管理推动社会治理现代化的一个缩影。2020年2月,金昌市被中央政法委确定为全国第1期市域社会治理现代化试点城市。
目标既定,剩下的只有风雨兼程。金昌市坚持先行先试、走在前列,立足试点任务,对标先进省市经验,突出问题导向,边试点边完善、边总结边提高,推动了市域社会治理现代化试点工作向纵深发展。
——强化综治中心规范化建设,深化综治中心实战化应用。坚持把综治中心建设作为市域社会治理的主抓手,围绕“创新治理、维护稳定、协调各方、服务群众”职能定位,致力打造四级联动实体化综治中心,为市域社会治理注入强劲动力。
——完善矛盾纠纷多元化解机制,提升矛盾纠纷化解能力。坚持把矛盾纠纷排查化解作为市域社会治理的重要内容,不断健全矛盾纠纷多元化解机制,深入排查化解各类矛盾纠纷,全面推广“枫桥经验”,着力加强矛盾纠纷排查调处组织网络体系建设,切实提高化解各类社会矛盾的整体水平,真正做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
——推进社会治安防控体系建设,提升社会治安防控水平。坚持把社会治安防控体系建设作为市域社会治理的重要支撑,以科技信息支撑为牵引,以基层基础建设为重点,不断完善社会治安防控体系,全面增强社会治安防控水平,切实提高预测预警预防各类风险能力,确保人民安居乐业、社会安定有序。
——完善网格化服务管理标准化建设,以“网格化”助力基层社会治理。把网格化服务管理作为市域社会治理的切入点和突破口,积极打造“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的网格管理体系,夯实基层基础,建章立制、完善机制,加强网格员队伍建设,狠抓业务培训考核,不断提升服务管理规范化水平,充分发挥网格员在社会治理中的作用。
——健全多方参与机制,吸纳各方力量参与社会治理。金昌市坚持把社会力量作为市域社会治理的重要依靠,坚持党建引领、多方参与、共同治理,发挥政府、市场、社会等多元主体在社会治理中的协同合作、互动互补、相辅相成作用,激发社会各方面参与社会治理的积极性和主动性,不断提升治理效能。
创新模式共建和谐社会
景区里乱涂乱写、攀折花木;公共场所里吸烟、大声喧哗;行人不遵守交通规则闯红灯;遛狗不牵绳、让宠物随地便溺……这些生活里司空见惯的不文明行为,不仅让大家头疼和无奈,也严重影响了全国文明城市创建工作。
今年3月1日起,金昌市实施《金昌市文明行为促进条例》,对在公共场所不讲公德的行为,不仅只停留在口头上批评教育,而是要令行禁止,坚决说不。
治国凭圭臬,安邦靠准绳。法律是国家的重器,良法是善治的前提。
基层社会治理模式不是一成不变的,立足新发展阶段,金昌市深入贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,着力在创新基层社会治理的道路上披荆斩棘、奋勇前行,共建文明和谐的美好社会。
——坚持自治,强化群众参与,以基层协商民主为抓手求解社会治理“最大公约数”。金昌市在全市村(社区)推行“1+7+X”模式的基层协商民主工作,采取“六步议事”程序开展基层协商,引导居民通过协商表达诉求、化解矛盾、增进共识,形成了民事民提、民事民议、民事民办、众人的事情由众人商量的多层次协商格局,实现了由“替民做主”向“让民做主”的转变,使老百姓的纠纷从吵闹不休到和气协商,共同推进和谐社区建设。
——深化德治,为构建共建共治共享社会治理新格局提供“德治”养料。“道德银行”“孝善基金”“婆媳互夸”等特色品牌竞相涌现,将文明实践活动横向到深、纵向到底。通过整理乡规民约、族谱家训等道德资源,充分发挥村(居)民身边先进典型的示范效应,教育引导村(居)民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家,打牢了平安建设的基础。推动移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,形成了向上向善的基层治理环境。
——强化法治,提升基层社会治理法治化水平。开展以“民法典集中宣传暨法治文化活动”为主题的法治文化惠民活动,培育法治文化,提升法治素养;健全利益表达、利益协调、利益保护机制,引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
——创新“智”治,以智能化手段为基层社会治理赋能。数字化发展在为治理模式创新带来新机遇的同时,也对其提出了更高要求。通过大数据推动社会治理网络化、智能化、专业化;大力推进立体化、信息化社会治安防控体系建设;推进“雪亮工程”、智慧警务、智慧交管;不断强化平安金昌信息化支撑管理平台运用,实现治理从“治理”到“智理”转变。
风起潮涌好扬帆,砥砺奋进再启航。在构筑社会治理新格局的道路上,金昌市更加注重民生改善,更加注重城乡融合,更加注重生态环保,更加注重社会治理,更加注重风险防控,全力争创全国文明典范城市,奋力建设幸福美好、文明精致、生态宜居、治理高效的现代化新金昌。
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