永昌:以项目建设为支撑推动高质量发展 王 亮 张铭功 梅兴仁 文/图
县委书记张政能赴成都新希望乳业公司招商
县长张健赴新疆天康集团公司招商
永昌县被认定为全国蔬菜生产大县、全省无公害蔬菜生产示范县
永昌县元生农牧奶绵羊项目
新希望集团永昌万头牛场
河西堡工业园
推动高质量发展
王 亮 张铭功梅兴仁文/图
悠悠丝路，巍巍祁连，孕育了一片美丽而神奇的土地。这就是镶嵌在丝绸之路、河西走廊上的一颗璀璨明珠——甘肃·永昌。永昌，因山川秀美而独具魅力，汇聚了冰川雪山、森林草原、泉域湿地、沙漠戈壁等自然地貌；因人文历史而钟灵毓秀，西汉鸾鸟城、西夏石刻文、汉明古长城、明代钟鼓楼，处处闪耀着古代文明的光辉。近年来，永昌县坚持把招商引资和项目建设作为经济发展的重要支撑，牢固树立“以项目论英雄、以发展论能力”的鲜明导向，凭借良好的区位优势、产业基础和资源禀赋，积极推行“专员式”“保姆式”服务，以健全的法治环境、开放的政策环境、诚信的人文环境、优质的服务环境和稳定的社会环境，强力推动企业向园区集中，产业向园区聚集，创建了河西堡化工循环经济产业园、永昌工业区和清河现代循环农业产业园3个省级园区。
以“菜草畜”为龙头带动生态农业
永昌，凭借地处北纬38°“黄金带”得天独厚的优势，围绕“菜草畜”优势产业，着力发展高效节水生态农业，先后被认定为全国蔬菜生产大县、全省无公害蔬菜生产示范县和肉羊产业大县，是首批国家农产品质量安全县，现已成为全省重要的蔬菜绿色标准化示范基地、优质供港澳蔬菜基地、粤港澳大湾区“菜篮子”基地。“高原夏菜”“瓷疙瘩”双孢菇、“毛卜喇羊肉”“元生绵羊奶”等农产品品牌建设初见成效，元生饲料、丝路花雨苜蓿颗粒等13家公司产品获得省级以上名牌产品或著名商标，优质富硒藜麦通过中国航天员食品标志认证，打响做亮了永昌特色农业金字招牌；独特的自然地理环境同样造就了高品质饲草，其中永昌紫花苜蓿粗蛋白含量达17%至22%，居国内优质苜蓿草首位，为全县建设国内最大的奶绵羊生产基地、西北地区重要的湖羊供种基地和优质牧草基地，打造“双百亿”祁连山现代丝路寒旱农业示范区提供了有力支撑。
以“三大园区”为载体聚集产业集群
地处金昌“门户”的河西堡镇化工循环经济产业园，是金昌市工业副中心和新的经济增长极，也是首批“全省循环经济示范园区”。园区承接新疆、内蒙古煤炭和金昌“三酸两碱”资源转化需求，建立了煤化工、氯碱化工、硫磷化工、氟化工等上游接下游、环环相扣的循环经济产业链，形成企业内“小循环”，链接产业间“中循环”，带动区域内“大循环”的化工循环经济产业群。永昌工业园区践行新发展理念，形成以农畜产品精深加工为主，生物降解新材料加工、机械制造、商贸物流为辅的产业发展新格局。永昌县清河现代农业循环经济产业园区，围绕循环节水、高效特色、生态农业建设，科学规划布局现代农业种植、养殖、加工、示范、管理功能区，成为金昌市唯一的省级现代农业示范园区和省级农业科技园区。“三大园区”基础设施日臻完善，一批重大项目签约建设，承接沿海转移产业落地生根，强力拉动县域经济快速发展，推动农业大县向工业强县转变，为永昌经济高质量发展插上了腾飞的翅膀。
以文化资源为依托开发旅游产业
永昌，是丝绸古道的重要驿站，也是现代丝绸之路黄金旅游线的重要节点。依托丰富的旅游资源，按照“一体两翼多点”总体布局，建成骊靬文化旅游区、北海子湿地风景区、御山峡圣容旅游区等特色景区。2000多年前神秘消失的古罗马军团最后的归化地骊靬遗址，被誉为中西方文化交流融合的活化石。坐落于御山峡谷的圣容寺，是隋炀帝西巡接见西域使臣、唐玄奘驻跸讲经的地方，敦煌莫高窟有20多窟壁画记录了当时的盛况。县城“后花园”——北海子国家湿地公园古木参天、杨柳依依，仿古建筑群鳞次栉比，泉眼溪流、湿地草甸纵横交错，佛塔庙宇、亭台楼阁交相辉映。神秘骊靬景区被列为全省19个大景区核心景区之一，骊靬文化产业园、北武当山景区分别被评为国家4A级和3A级景区。“中国金牌旅游小吃”羊羔肉垫卷子，更是风靡河西的风味名吃。国内仅存的“卍”字灯会，雄浑奔放的骊靬节子舞，富有浓郁地方特色的永昌小曲、念卷、皮影戏、木偶戏等，无不讲述着这座城市神秘而古老的韵律。
以项目建设为支撑推动高质量发展
2020年，永昌县坚持“以项目论英雄、以发展论能力”的工作导向，不断创新招商方式、跟踪项目线索、靠实工作责任、强化落地服务，全力推进续建项目复工投产、新建项目签约落地，促进经济高质量发展。金昌市今年下达永昌县招商引资到位资金目标任务18亿元，其中省外资金15亿元。为更好地完成市级下达的目标任务，永昌县迎难而上、自加压力，将到位资金目标任务增加到24亿元，并细化分解到全县10个乡镇和49个部门，县级四大班子领导、各乡镇及责任单位加大招商引资工作力度，狠抓项目跟踪服务和落地实施。截至目前，全县签约招商引资项目82项（其中：续建项目17项，新签约项目65项），签约资金约130亿元，年度计划投资约48亿元，开工68项（其中：续建项目复工17项，新签约项目开工51项），落实到位资金约13.95亿元，完成市级目标任务的77%、县级目标任务的58%。为确保完成今年兰洽会签约目标任务，初步确定7个拟签约项目，签约金额约23.9亿元。拟签约的7个项目分别是：新疆天康集团生猪产业园建设项目、永昌江楠农产品加工冷链物流园项目、新疆喀纳斯润丰集团现代高效农旅产业园项目、金昌新创化工科技有限公司年产15000吨羟丙基甲基纤维素生产线项目、金昌兴泰化工有限公司年产15000吨羟丙基甲基纤维素、10000吨羟丙基淀粉醚、500吨氟化液、150吨十二氟己烯氧基苯磺酸钠生产线项目、甘肃际达生物科技有限公司尾菜处理项目、甘肃牧然畜牧有限公司现代循环农业产业园建设项目。在招商引资和项目建设中，永昌县紧紧围绕菜草畜资源优势，紧盯补短板强弱项延链补链，瞄准三个500强企业，包装谋划重点招商引资推介项目，梳理线索项目、签约项目和落地项目三个清单。充分利用招商引资网络平台，突出北纬38°黄金带及全国农产品质量安全县、园区循环产业等优势，吸引更多外商投资永昌。今年6月，永昌县政府与天康生物股份有限公司正式签订100万头生猪养殖全产业链项目合作框架协议。根据协议，该项目以甘肃省永昌县为核心，辐射周边区域，包括100万头生猪养殖项目、30万吨专用猪饲料加工项目、100万头/年生猪屠宰及肉制品加工项目，概算总投资20亿元。新希望集团投资建设的永昌万头奶牛场，概算总投资5.3亿元。首批进口的2833头澳洲奶牛已在牛场“落户安家”。该项目全部建成后，预计年产鲜奶6.5万吨，年产值约2.7亿元，可提供就业岗位300多个，带动形成“青贮玉米种植-饲草收购-奶牛养殖-沼肥还田”的农牧配套、种养肥结合型生态循环农业模式，为市民提供高品质奶源，打造西北地区标杆牧场和优质绿色奶源基地。县上采取小分队招商的方式，由县委书记、县长分别组成招商小分队赴成都、乌鲁木齐开展招商引资和项目对接工作，分别与成都市堪萨纳米材料有限责任公司、新疆乌鲁木齐天康集团进一步靠实了现代循环农业产业园综合项目、生猪产业园项目合作内容。县上有关部门对天康集团生猪产业园、广东江楠集团蔬菜交易市场、金昌双一化工有限公司氟材料产业区等15个拟签约落地项目，青啤集团矿泉水开发等22个线索项目，农副产品深加工及物流配送基地、永昌县循环农业产业示范县创建等15个推介项目进行了分类有序跟踪管理和协调服务，推介发布相关信息，推进项目早日签约实施。在管理和服务方面，永昌县不断健全和完善目标责任管理机制及项目协调服务推进机制，强化目标管理，加强工作调度，确保招商引资各项目标任务落到实处。认真分析梳理项目线索，全面推行“专员式”“保姆式”服务，对已经有意向、有线索的项目盯紧靠牢，积极进行洽谈、沟通衔接，将意向性和协议性项目转化为合同项目，促进项目正式签约。对新签约的项目，严格落实“招商引资代办十条”规定，从项目备案、网上注册、前期手续办理、项目选址、营业执照登记等全流程开展“保姆式”服务，推行“模拟审批”“容缺受理”等机制，倒排工期，精心调度，力促项目早开工、早建成，形成有效投资。对已开工和即将建成的项目，加强项目管理，倒排工期、挂图作战，督促业主抢抓时间节点，在确保质量和安全的前提下全面提高工程进度，争取按期建成投运。
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