全面发力 稳步推进

金昌日报 2020-03-05 16:07 大字

(接一版)探索实施“夯实一个基础、建设一个阵地、完善一套制度、创新一套机制+突出一个抓手”的“4+1”工作模式,人大代表工作质量得到全面提升。稳步推进地方立法,《金昌市市政公用设施管理条例》《金昌市养犬管理条例》颁布实施。群团组织改革扎实推进。

——文化体制改革力度加大。认真抓好省级新时代文明实践中心试点建设,建立新时代文明实践中心2个、实践所12个、实践站156个、实践基地48处,新时代文明实践场所实现全覆盖,金川区被列为全国试点县区,永昌县被列为第二批省级试点县。深入实施乡村文明道德涵育、乡村德治、新风弘扬、环境优化、文化提振、载体创新“六大工程”,充分发挥“一约三会”作用,制定彩礼限高标准、红白事办理流程、宴请范围及奖惩规定,持续推动移风易俗。坚定不移推进“文旅+”战略,金昌智慧旅游平台上线运营,金川区被评定为首批省级全域旅游示范区,5个省级乡村旅游示范村通过省上评估验收。公共文化服务标准化均等化建设加快推进,高标准完成25个行政村“乡村舞台”和8个社区综合文化服务中心建设。全面推进县级融媒体中心建设,永昌县融媒体中心挂牌成立。持续规范党政机关及企事业单位网站,清理不规范网站4个,备案政务新媒体258个。

——社会事业领域改革协同有序。深化教育体制改革,探索推进城区集团化办学和城乡教育联盟,优化资源配置,增加优质学位数量,“择校热”、大班额等突出问题得到有效缓解。健全现代医院管理制度,积极推进分级诊疗体系建设,城乡居民医保政策全面落实,居民就诊实现“一站式”即时结算。探索创新“互联网+养老”、医养融合发展新模式,鼓励社会力量兴办养老机构,金昌市养老康复中心现代化医养结合社区投入运营,市级“养老服务运营中心”和县、区“居家养老服务中心”实现联网运营。持续深化住房制度改革,积极创新公租房分配管理制度,着力健全多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,房地产去库存任务基本完成。

——司法体制改革稳步推进。全面推进政法领域深化改革,建立案件繁简分流机制,明确繁简分流调解速裁的业务范围、管理流程,探索要素式庭审、令状式文书、示范性诉讼等机制创新,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。健全各级法治建设机构,重新组建市、县(区)司法行政机关,市级法院检察院内设机构改革全面完成。完善法官检察官员额动态调整、遴选、退出机制和惩戒制度,建立“有进有出”“能上能下”的常态化员额管理机制,遴选员额法官5名,补充检察官3名。健全以公平为核心原则的产权司法保护配套机制,出台民营经济健康发展提供司法服务保障十项措施,稳妥推进金化集团、一品泓公司破产。持续深化户籍制度改革,县(区)内户口迁移业务实行“一站式”服务,全市迁入农业转移人口3333人,引导农村居民向城镇转移318人。

——生态文明体制改革加快推进。制定《生态文明建设目标评价考核办法》,健全完善领导干部任期国土绿化和防沙治沙目标责任制。探索符合金昌实际的防沙治沙途径,实施祁连山水源涵养林保护、石羊河流域重点治理和“三北五期”防护林、天然林(草)保护、退耕还林还草、北部荒漠化治理等重大生态工程。加强祁连山和东大河、西大河上游水源涵养区保护,以地方立法形式将每年5月份第二个星期确定为“祁连山生态修复义务植树周”,祁连山国家公园体制改革试点林草“一地两证”整改工作全面完成。全面落实河(湖)长制责任体系,全市地表水、地下水水质优良比例达100%,地表水考核断面水环境质量2019年全国排名第四。

——党的建设制度改革持续加强。认真落实《中国共产党党组工作条例》,规范设立党组19个、党组性质的党委1个,撤销党组14个、党组性质的党委6个,成立市政府国资委党委和5家市属国有企业党委,9家市属国有企业实现党委书记、董事长“一肩挑”。建立“甘肃党建”信息化平台定期通报、督促调度、约谈提醒等机制,全市基层党组织在线开展党员大会、支委会、党课和主题党日全部达到98%以上。出台容错纠错及澄清保护暂行办法,细化容错的11种具体情形和6项必备条件。探索推行村干部专职化试点,统筹20个事业编制选派优秀年轻干部到村担任村党组织书记或第一书记,面向社会公开招聘村文书17名。落实人才奖补等优惠政策,人才公寓和人才服务中心建成投用,人才创新创业环境持续优化。

——纪检监察体制改革不断深化。全面落实县(区)纪委书记、副书记、派驻纪检组组长(纪工委书记)、市属国有企业纪委书记提名考察办法,完成7家市属企业和甘肃有色冶金职业技术学院纪委书记、市公安局纪检组长的提名考察及配备工作。健全监督执纪问责和监督调查处置相关配套制度,完善同审判机关、检察机关和执法部门之间的协作配合机制。结合县区派驻机构改革,探索向乡镇派出监察办公室,与乡镇纪委合署办公,为全面推进监察职能向乡镇(社区)延伸提供有力保障。政治巡察上下联动机制基本建立,实现巡察结果运用制度化。

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