清风扑面聚民心
(接一版）近年来，金昌市以“群众和社会满不满意”作为评价指标，将简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，定推进制度、列权力清单、建信息平台，大刀阔斧压减行政审批事项，提升办事效率。
为进一步协调解决工作中存在的堵点、难点问题，金昌市加快推进一窗受理、一网通办、12345市民服务热线一号受理，不断优化政务服务环境。先后分17批次对行政审批事项进行清理，行政审批事项缩减为198项，减幅达56.67%；将企业投资项目审批时限压缩在100个工作日以内，比原来报建审批事项办理时间缩短了近50%。
为激发社会投资创业活力，金昌市简化企业开办和注销程序，构建方便、快捷、有序的市场准入和退出机制，对项目提前介入，从前期咨询辅导、“保姆式”服务、代办服务、模拟审批等环节入手，指定专人负责全程跟进、一对一精准对接，推动项目限时办结，快速落地。同时，加快推行项目在线审批，全市电子政务外网接入率达到100%，截至目前，通过在线审批平台共受理事项1778项，申报金额669.34亿元。
“现在，办什么事到哪个窗口、需要准备哪些材料，告知得明明白白。工作人员耐心服务，程序也简单，办业务比以前快多了。”日前，来市政务服务中心办事的赵宝龙说。
赵宝龙感慨的背后，正是金昌市大力推进“放管服”改革工作带来的新气象。今年，金昌市大力推动不动产登记高效化、公安审批服务便民化和住房公积金办理便捷化等措施，全力打通政务服务最后一公里，让企业和群众办事向“网购”一样便捷。
同时，金昌市加快建立公平正义的法治环境、开放有序的市场环境和诚实守信的人文环境，健全完善产权保护体系，严厉打击侵犯商标、专利、地理标志等知识产权行为；降低企业生产要素成本，使企业融资成本、用电成本降低；持续推进减税降费，截至9月底，共减免各类税费44426.3万元。
市政务服务管理办公室主任赵海平说：“下一步，我们将继续发挥牵头抓总的作用，深入贯彻落实国家和省市关于深化放管服改革的各项决策部署，继续聚焦企业和群众办事创业的难点和堵点，加快审批、联通数据，完善监管、优化服务，最大限度地便民利企，推动金昌市‘放管服’改革向纵深发展。”
营造良好从政环境 掀起干事创业热潮
近年来，有不少基层干部认为，自己70%的精力花在开会上，到群众身边的时间很少。甚至有人调侃说：“我不是在开会，就是在开会的路上，或者在迎检的现场。”
为了让干部从一些无谓的事务中解脱出来，从提供材料的忙乱中解放出来，有更多的时间和精力去抓工作落实，今年6月，金昌市召开为基层减负工作专责会议暨市四大班子秘书长联席会议，明确金昌市精简文件“减什么”“如何减”以及“改进文风”等具体问题。
会议拿出了《关于精文减会规范督查检查考核三个正负面清单》，从严格审查发文必要性、内容表述、篇幅字数等方面，列出精简文件的22条正负面清单及表现形式，要求各级各部门逐一对照检查。
市委办、市政府办带头执行，严格实行计划管理，坚持开短会、讲短话。7月，市基层减负工作组会同市作风办，对永昌县、金川区两办及县区部门，镇村27个单位文山会海、空泛表态、考核过多、敷衍塞责等突出问题进行检查，督促各级各部门严格落实为基层减负工作，“对症下药”细化整改要求，明确“交卷”时间。
截至三季度末，全市“三类文件”发文793件，同比减少36%；召开各类会议684次，同比减少28%，落实无会周6个；市级层面核准开展督查考核事项84项，在2018年清理保留189项基础上实现压减55.6%。
“通过科学统筹、规范精简，把干部从繁文缛节中解放出来，目的是激励干部干事创业、担当作为。”市委秘书长王真福表示。
文短了、会少了，深入基层和群众听实话、摸实情、办实事的时间就多了。
为了进一步打消改革者干事创业的顾虑，让干部能够放手放胆干事创业，金昌市把激励干部改革创新、干事创业作为加强干部队伍建设的重要内容，贯穿到干部培养、选拔、管理、使用等各方面，激励全市各级干部新时代新担当新作为。
建立干部政治素质考察机制，以“正面清单+负面清单”的方式细化实化政治标准，建立“测、谈、征、鉴”多元化考察体系和“1+2+X”政治素养研判机制；探索制定了《金昌市鼓励改革创新干事创业容错纠错实施细则（试行）》。
这些制度的建立，破解了片面地以干部是非成败论功过的评价机制，为消除干部心理顾虑，激发干事创业提供了有力保障。今年以来，为22名受诬告的干部给予澄清正名，对23名敢于攻坚克难的干部容错纠错，并提拔使用。
水激石则鸣，人激志则宏。在金昌市一系列整体性部署和制度化安排的引导和激励下，广大干部正以时不我待、只争朝夕的历史担当，奋发有为、攻坚克难，创造属于新时代的光辉业绩。
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