建立社区居家养老服务体系 张婷婷

近年来，金昌市社区养老和机构养老服务体系已初步建成，社会养老事业有了长足进步。但是养老服务体系的建立和运行明显滞后。建议：

一、建立保障居家养老的政策体系。突出家庭在养老体系的主体地位，合理划分家庭与政府的责任边界，建立完善保障居家养老政策体系，积极倡导并鼓励子女与父母同住，承担对父母的照料责任。

二、建立社区居家养老服务体系。政府要充分发挥在养老服务中的基本保障作用，把社区居家养老作为重点，探索政府扶持、市场运作、实体管理、社会参与、专业化服务的社区养老服务新运作模式和工作机制，让不同层次、不同群体、不同类型的老年人都能够享受到所需要的养老服务，实现普惠养老的目标。

三、对城市社区日间照料中心和农村幸福院进行转型改造。对于农村幸福院,应加大支持力度,通过实行建设和运营补贴、政府购买服务、委托运营等方式,促进农村幸福院改进服务、长效运行。对于城市社区日间照料中心,应增加投入、配备专业照料人员，依托社区卫生服务站、诊所等医疗机构,加强医疗、康复服务,为老年人提供上门服务或托老服务。

四、尽快建立长期护理保险制度。金昌市可借鉴已经先行实施城乡居民长期护理保险试点城市的成功经验，建立多渠道筹资机制,科学测算基本护理服务和资金需求，尽快建立长期护理保险制度，并将金昌市城乡居民纳入保险范畴，为发展社区居家养老提供经济保障。

五、建立统一的养老服务信息平台。政府应充分发挥资源优势，搭建统一的养老服务信息平台，连通需求和供给渠道，整合线上线下资源，为供需双方提供准确、快捷、方便的信息服务。同时，在平台建设和管理中，应重视网络安全和隐私保障问题，加强保护与监管。

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