四部门联合发文落实“双减” 这个学期真的不一样 过去一段时间，孩子放学早，家长接送难；家长批改作业负担重；沉重的课业压力让孩子身心疲惫……这些聚焦民生的问题一直
近日，为切实解决群众的期盼和诉求，市教育局、市发改委、市财政局、市人社局联合印发了《金昌市中小学课后服务工作实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》），发挥学校教育主阵地作用，切实做好课后服务工作，落实“双减”工作、“五项”管理，促进学生健康成长。这一举措，受到家长、社会广泛好评，纷纷表示，这个学期真的不一样了。
“5＋2”解决父母“接娃”难题
回忆从前带娃的忙乱，金川集团公司员工魏睿仍心有余悸。“放学铃声响了，操作间的机器还在响。”到了寒暑假，孩子无人看管的“时间差”会拉长到8个小时。她感叹：“每天恨不得有三头六臂，孩子放学后的安置问题让我们操碎了心。”
为解决家长急难愁盼的问题，促进学生健康成长，金昌市中小学积极落实《实施意见》。
《实施意见》指出，课后服务进入“5+2”模式。服务对象面向全市中小学、中职学校学生。小学每周工作日5天开展课后服务，每天2小时，托管服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间。初高中学校开设晚自习，切实保障学生睡眠时间。学校要积极将课后服务延伸至周六周日。鼓励学校开展寒暑假托管服务。其中明确要求，课后服务以看护为主，合理提供游戏活动、文化活动、阅读指导等服务，不组织集体补课、讲授新课。
“5+2”模式实施效果如何？10月17日，记者来到市六中，虽然已到下午放学时间，但校园内还有不少学生或写作业、或做运动、或学乐器，课后服务让本该寂静的校园依旧生机盎然，充满活力。
市六中校长兰建伟告诉记者，学校开展课后服务之初便积极征求家长、学生意见，全面落实“需托尽托”。
“我们还摸索出了托管申请、学生管理、教学活动管理、检查考核、安全管理等管理制度。”兰建伟说，为保障“5+2”顺利实施，学校专门制定课后服务教师管理办法，文化类课后服务由班级各科教师轮流上岗，艺术类课后服务以综合科教师授课为主，并积极引进社会资源，让校外师资成为有力补充。
有不少家长表示：“随着课后服务工作的开展，解决了孩子放学无人管、作业无人教、手机电视成瘾等问题，更重要的是，孩子越来越喜欢参加丰富多样的社团活动，综合素质得到培养和提高，对此我们表示支持。”
不仅管作业还能管成长
书法、少儿编程+虚拟机器人、戏曲……记者在市七小校内课后服务安排表上看到，课后服务项目有20多项。
“服务项目及内容由学校会同家长委员会共同协商确定，学校提供场地和监管服务。”市七小副校长殷璞告诉记者，学校的初衷是充分发挥课后服务的育人功能，让延时不止于看管。
在这样的共识下，全市各学校根据家长需求和学生兴趣，采取“作业辅导＋社团活动”的模式提供课后服务内容，社团活动根据各校实际情况引进第三方社会机构，安排体育、艺术、科普活动，以及非物质文化遗产传承教育、拓展训练等，作为学校教学的延伸。
谁来承担丰富多样的课后服务工作，为孩子们提供专业的服务指导？
市政府教育督导委员会办公室专职督学郭启明介绍，全市教育系统整合全社会育人资源，建立以学校在职教职工为主体、社会专业人士共同参与的课后服务师资队伍，实现家庭、学校、社会协同育人。还通过广泛联系退休教师、民间艺人、能工巧匠、非物质文化传承人、心理咨询师及社会热心人士等参与课后服务。
对于服务形式、费用收取等问题，殷璞告诉记者，课后服务的方案制定、课程设置等，都由学校与家委会商议，并充分发挥家委会作用、尊重家长意见，学校免费提供场地、水电、人员等保障，家委会负责课后服务费用的定、收、管、支，并定期公示，接受监督。
课后服务也为促进学生全面发展、健康成长提供了重要平台。
承担市七小轮滑社团课程的追风轮滑俱乐部教练张敏告诉记者，俱乐部在金昌市多个小学开设了轮滑社团，作为体能类的课后服务项目深受家长、学生的喜爱。不少家长反映，在学校运动后，孩子的食欲好了，身体素质也提高了。
这一点也得到了家长的肯定，市七小家委会成员蒋丽说：“以前，为了孩子不输在起跑线，我们报了许多培训班，可一段时间下来，成绩不但没提升，孩子抵触情绪还很大。自从参加学校的课后服务，丰富多彩的服务项目既培养了孩子的兴趣特长，还让孩子发展得更全面。”
多方联动助推学生全面发展
随着校内减负提质，校外全链条治理，课后服务全面推进，新学期有了新气象。双减工作效果如何？
市教育局重点通过严抓规范办学、严抓课业管理、严抓作息管理、提升课堂教学质量、提升课后服务水平“三严两提升”的举措，确保校内负担减下来。同时将双减工作列为今年教育督导的头号工程，开展常态化督导，实行半月报告制度，有效督促指导义务教育学校全面建立作业管理办法和作业校内公示制度。
值得关注的是，《实施意见》明确要求要严控作业总量，确保做到小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级作业平均完成时间不超过60分钟，初中不超过90分钟。统一要求教师对布置的作业做到全批全改，并做好批改反馈，不给家长布置或变相布置作业，不要求家长或学生批改作业。
“确保校外负担减下来，同时严肃查处违规开展学科类校外培训行为。”郭启明介绍，通过“查处一批、整顿一批、关停一批、取缔一批、规范一批”，今年，金昌市开展专项督查、下发整改通知书、核查处置群众举报线索、压减学科类培训机构等举措，切实规范学科类校外培训行为。
“未来我们将充分发挥群团组织的积极作用，实现校内校外多方联动同向发力，推进‘双减’工作落实落地。”郭启明说，下一步，金昌市还将动员引导青少年宫、青少年活动中心、研学实践教育基（营）地、博物馆等各级各类校外活动场所增加开放时间，特别是周末、寒暑假等时间，要向中小学生开放。同时探索社区教育服务机制，为学生在课后时间参与社会实践、社团活动、志愿服务提供活动场所，营造家校社会三位一体、全员育人的氛围。
本报记者 文星乃
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