把服务送到人民群众的心坎上 创新城乡社区基层社会治理实践的金昌模式 新甘肃·甘肃日报记者 谢晓玲
社区治理是社会治理的重要基础，也是国家治理的重要基础。党的十九届四中全会提出，要全面推进国家治理体系和治理能力现代化建设。
围绕中央和省、市委部署，金昌人坚持党建引领，以敢闯敢试、敢为人先的创新精神大胆实践，先行探索城乡社区治理体系和治理能力现代化的新路径、新模式，调动社会力量参与，提升志愿服务能力，强化社区自治能力，搭建协商议事平台，形成了金昌特色的社区治理和服务创新模式。
这座戈壁上崛起的文明新城，正在经历着一场巨变。
以党建为引领，着力夯实城乡社区治理基础
法治长廊、文明长廊、自治文化墙、党群服务中心设施齐全；互助老人幸福院、村幼儿园环境优美；村干部实行8小时工作制、24小时值班制，量身定制党员“先锋指数考评卡”……
穿行在花红柳绿的住宅小区，看着村民们怡然自得的生活场景，金昌市金川区宁远堡镇中牌村党总支书记王立校深感欣慰。
“我们坚持党建引领，完善农村社区治理体系，充分发挥党员先锋模范作用，党员带头拆违拆临、清理房前屋后杂物垃圾、植树播绿，做好推动发展、凝聚人心、促进和谐等各方面工作，才有了今天的幸福美好家园。”王立校说，中牌村让党总支书记兼任股份经济合作社、红白理事会等组织及新时代文明实践站负责人，构建起村党总支领导下协调配合、运转有效的村级组织管理架构，鼓励引导党员成立丰华宏盛果品保鲜有限公司等新型经营主体，带领群众发展产业，增收致富，将党的政治优势、组织优势转化为推进基层治理的强大效能。
“肉菜白馍是家常饭，黄焖羊肉盘中端；村容村貌在变样，整齐清洁增荣光；党的恩情似海深，带领人民奔小康……”村民王春林创作的快板词道出了内心喜悦。
将党建引领贯穿于基层社会治理全过程和各方面，金昌市按照“两区两城两融合”工作思路，建立以基层党组织为核心、区域单位和各领域党组织互联互动、各类社会组织共同参与的“一核多元”基层治理体系。完善了机关企事业单位党组织“双报到、双服务、双报告”和在职党员进社区报到等制度，进一步增强基层党组织团结动员群众的能力。
今年3月，金昌市启动实施党政机关及企事业单位“包街责任制”，组织干部职工对市区54条主次干道的环境卫生进行彻底整治。全市党员干部走出机关、走上街道、走进社区，主动参与支持爱国卫生运动、城乡环境整治、交通秩序维护等志愿服务活动，精心扮靓城市的每一个角落。
带头参加包街志愿服务活动的市委书记张永霞说：“我们要深入开展公共环境卫生、居民居住环境整治，公共秩序整治和文明素质提升行动，以‘绣花’功夫管理城市，打造精致城市，绣出金昌城市的品质和品牌，努力为人民群众营造看得见、摸得着、感受得到的良好人文环境和生活环境。”
围绕打造精致城市、全面提升城市环境品质的目标，金昌全力推进城市管理精细化、智能化，用绣花功夫加强环境卫生、智慧城管、城管执法等工作，深入推进小区综合整治，加大对乱搭乱建、“蜘蛛网线”、小区道路破损等整治力度，探索现代城市管理的新路径，营造更加宜居宜业宜游的城市环境。
把争创全国文明城市“三连冠”与打造精致城市工作紧密结合，全市各社区积极开展“五好街道”“六合小区”“七优社区”创建工作，规范物业管理服务；推进农村污水治理、废旧农膜与尾菜处理利用、畜禽粪便资源化利用等专项行动，抓细抓实农村人居环境整治，城乡面貌发生巨大变化。（转二版）
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