嘉峪关擘画“三农”新画卷

甘肃经济日报 2019-04-25 01:00 大字

本报记者李春燕

去年以来，嘉峪关市紧紧围绕决胜全面建成小康社会、扎实推进乡村全面振兴战略部署，以“双促双增”精准帮扶行动和农村“三变”改革为着力点，紧盯短板弱项，精准施策发力，不断为农业农村现代化发展释放新活力、注入新动能，农业强、农民富、农村美的目标正在一步步实现。

“双促双增”精准帮扶稳步推动乡村振兴

扶贫工作，直接关系数千万人民的福祉。如果说扶贫脱贫是雪中送炭之举，那么，嘉峪关市“双促双增”、精准帮扶举措便是锦上添花了。

嘉峪关，工业旅游城市，城市大农村小，仅直辖三镇17村，农村农业基础条件相对较好，无一贫困村。2018年嘉峪关完成农业增加值3.98亿元，较上年增长4.6%；农村居民人均可支配收入19291元，较上年增长8.4%。针对此实际情况，嘉峪关市创新了“双促双增”精准帮扶的工作思路，建立市级领导联系、部门包村、干部职工精准对接机制，调整充实了全市精准帮扶工作领导小组。全市28名市级领导干部全部参与精准帮扶工作并任各村精准帮扶工作领导小组组长，统筹谋划指导所在村“双促双增”精准帮扶工作。从全市110个单位抽调113名政治素质高、事业心强、综合能力强、热爱农村工作的干部，成立了17个驻村帮扶工作队。开展5746户“一户一策”建档立卡工作，占总农户数的94.6％，实现政策、措施、行动全覆盖。截至目前，驻村帮扶工作组共为各村谋划农业产业项目50余个，为相对困难户帮办实事710 件，涉及资金190余万元。

从2018年10月进入塔湾村驻村帮扶以来，市农业农村局工作人员李瑒和帮扶队员们马不停蹄，走西家、进东家，摸实情、理思路，忙得不可开交。在文殊镇，塔湾村的经济基础还算不错。但李瑒和一班帮扶队员一点也没沾沾自喜。面对少数村民的等靠意识，李瑒和队员们天天上家里做思想工作，调动村民的积极性；面对项目审批慢、程序多的难题，李瑒和队员们有空就往市里跑；面对政策不懂、技术不会的难题，李瑒和队员们就帮助大家四处找专家、找技术人员……

在塔湾村的帮扶队员中，刘金生是搞文物工作的。在他的帮助下，村委会主任梅建国一有闲时间，就到各村收集“老古董”，摆到自家的老宅里去，名曰：“乡村记忆馆”。

“用‘乡村记忆馆＋乡村旅游’的模式搞旅游，是经这几年的实践检验过的，挺不错的，每年天一热，再架上一个烧烤炉子，能吸引不少城里人到我这里休闲纳凉呢。”梅建国说。

特色农业休闲农业拓宽增收致富渠道

在文殊镇团结村，林草局的帮扶人员闫宝林时常到附近各村子的大棚里转悠转悠。他说，这两年，按照“一村一品”的发展思路，嘉峪关市不少农村都有了本村的特色产业和特色产品。团结村也不例外。

在团结村，几十亩的观光采摘园今年就要实现良种改良了，可果树的嫁接单靠老果农的几十年经验不行，还必须得有懂园艺技术的专家作支撑。

为了让农户不在改良中受损，前些天，闫宝林还专门请来了园艺、病虫害方面的专家，为果农讲解技术和知识。他说，将来嫁接好的这些果树产出的果子可是要走向全国市场的呢。

这几年，随着农业特色产业发展水平不断提高，嘉峪关市不断深化农业供给侧结构性改革，充分发挥戈壁资源优势，着力开发特色农产品，大力发展精细蔬菜、生态养殖、特色制种、苗木花卉等特色产业，积极培育和发展农业龙头企业，按照“品牌+基地”“公司+合作社+农户”等模式，提高农业产业规模化、标准化、集约化经营水平。积极推广示范农业新技术、新品种，实施农业新技术10项。农民专业合作社累计达到299个，吸纳农民成员5100户，占总农户数的86.4%；国家级、省级示范社12家，农业龙头企业13家。大力引导发展日光温室，开工建设戈壁日光温室268座，建成108座。加快农业产业园、科技园、田园综合体建设，镜铁区戈壁现代农业示范园、酒钢宏丰戈壁农业示范园、新城镇野麻湾戈壁农业产业园逐步壮大、初具规模。

同时，作为旅游城市的嘉峪关，其农村也有着得天独厚的旅游资源。嘉峪关在有效挖掘农业内部增收潜力的同时，依托关城旅游景区、方特欢乐世界、丝路文化博览园和农村田园风光，大力实施休闲农业和乡村旅游精品工程，推进峪泉镇文旅特色小镇、草湖国家湿地公园、文殊双泉农家山庄等项目建设，引导农民主动融入旅游产业，依靠旅游增收致富，全市农家乐和乡村民宿点达到120个。建成农业观光采摘园（基地）10个，生态休闲农家乐78个，从业人数近千人。依托酒钢公司、工业园区等，加强农民劳动技能培训，引导和帮助农民进城务工就业，全市农村进城务工人员达到8000人左右，占全市农村劳动力的61%。通过采取综合增收致富措施，实现了农民收入的持续增加。

全面改善农村环境打造绿富美新农村

乡村振兴，生态宜居是关键。曾经，农村给人的第一印象就是“脏乱差”，为此，嘉峪关结合实际深入开展农村人居环境整治工作，研究确定了农村人居环境整治饮用水提升改造、污水处理设施配套、生活垃圾分类清运处理、户用厕所改造等12个重点建设项目工程。（转２版）

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