一处失信 处处受限嘉峪关市推进“双随机一公开”构建信用体系新格局李多进
本报记者 李多进
“诚实守信，立身之本”。今年以来，嘉峪关市依托“放管服”改革，全力推进“转变作风改善发展环境建设年”活动，创新市场监管理念和方式，深入推进“双随机、一公开”监管工作，努力构建“一处失信、处处受限”的信用共治共享机制。
建机制，夯实工作基础
“不以规矩，不成方圆”。在“双随机、一公开”监管工作推进中，嘉峪关市以健全组织机构为先，成立了深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组及办公室，先后制定《嘉峪关市市场监督管理随机抽查办法》《嘉峪关市全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案》等，明确了“双随机、一公开”监管工作的抽查方式、抽查内容、抽查程序，并邀请省上专家对全市41家相关单位执法人员进行培训，系统培训业务操作流程，手把手演示监管工作技能，对各单位网络运行进行逐一测试。组织发改委、人社局、公安局等相关单位完成“四库一则”建立，依托“甘肃省部门协同监管平台”，对“双随机、一公开”抽查实施综合监管，做到监管对象准确、监管人员合格、监管事项合法，全面夯实工作基础。
强举措，优化工作体系
抽查主体根据行业类别，采取定向或不定向方式，根据2018年“双随机”抽查计划，随机摇号抽取企业名单，检查内容涉及市场主体公示信息、非法集资、药品零售、粮食流通、成品油经营、典当业等诸多领域，“双随机”抽查覆盖面不断拓宽。探索跨部门联合检查，由市场监管局牵头，税务、农林、综合执法、商务等部门密切配合，实现监管联动，做到“名单一次性抽取、人员一次性选派、检查一次性完成、结果一次性公布”，最大限度减轻企业负担，全面提升监管效能。在抽查结果运用方面，建立了大数据分析机制，充分利用各类涉企信息资源，对市场主体定向监管、市场风险科学预警，切实解决监管资源与监管需求不匹配、监管信息不对称的问题，提高监管智慧化水平。
抓督查，促进任务落实
今年以来，嘉峪关市把“双随机、一公开”监管工作纳入“放管服”改革的重要内容，作为全年督查的重点工作，按照“一企一档、 一户一表”“谁检查、谁录入、谁公示”和“公开为常态、不公开为例外”的原则，落实抽查检查结果。截至目前，全市已开展“双随机”抽查82次，抽查对象2935户，公示结果2296条。对工作迟缓的单位逐一督查，坚持问题导向，建立整改台账，逐项整改落实。
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