携手共筑鱼水情 ——嘉峪关市双拥工作综述
本报记者曹义成
近年来，嘉峪关市立足新起点，适应新常态，求实创新，不断开创双拥工作新局面，双拥工作呈现出“高端谋划凝聚共识，项目建设引领发展，跨区拥军巩固国防，社会参与夯实基础，落实政策促进和谐，丰富载体务求实效”等特点，巩固和发展了“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，有力推进了军民融合深度发展。2015年7月，嘉峪关市获全省双拥模范城“八连冠”；2016年7月，嘉峪关市获全国双拥模范城“六连冠”殊荣，全市双拥工作达到了氛围最浓、投入最大、政策最实、效果最好的新高度。
为了保障双拥工作常态化规范化运行，嘉峪关市坚持不断完善政策机制，将双拥模范城创建工作纳入市委市政府议事日程、经济社会发展和部队建设总体规划、单位部门目标管理责任制、领导干部政绩考核内容、全民国防教育内容，修订完善了《拥军优属规定》《驻嘉部队拥政爱民规定》，制定了党委议军会议制度等14项制度，明确了“双拥”工作领导小组成员单位职责和考核办法，推动“双拥”工作规范化制度化。
在具体工作中，嘉峪关市大力弘扬双拥传统，采取召开议军会议、组织党政领导干部国防专题培训、开展党员干部“军事日”、组织学生和企业职工军训等丰富多彩的活动，加大军魂教育在国民教育中的分量，同时依托驻嘉部队、嘉峪关关城、烈士陵园等国防军事教育基地，切实增强拥军情怀。
每年8月是嘉峪关市“双拥宣传月”。嘉峪关日报、电视台、广播电台等当地媒体以及“两微一端”新型媒体主动发挥宣传引领作用，以多方位、立体式、全覆盖的宣传态势，常态化刊播双拥新闻、专题片、先进事迹等，为双拥工作提供可靠的思想保障和强大的舆论支持。同时，全市深入开展双拥“七进”、军民共建等活动，以及重要节点军地互访慰问，大力营造“军民一家亲”的和睦氛围。
在拥军优属方面，嘉峪关市多措并举办实事、全心全意解难题。全力推进驻地部队营房建设、训练场地改扩建、道路通畅硬化、战备道路建设、家属住房以及子女就学食宿站建设等工程，并开展了援建部队图书室、配送办公设备、建设基层标准化武装部等活动。同时，强力推进科技拥军、智力强军活动，支持部队信息化建设。
嘉峪关市还把双拥工作渗透到各行业领域，形成了以科技、文化、教育、法律、医疗和后勤保障服务为主的行业拥军服务网络。开展了以“育人才、帮技术、送知识、添设备、当后勤”为主的科技拥军活动，多渠道、多途径为部队培养各类专业技术人才，帮助建设“拥军图书室”4所。设置“军人子女入学入园绿色通道”，成立法律服务工作站，常态化开展涉军法律援助。开展了军民文化艺术展演、百名将军书画展、唱响强军战歌等多项活动。医疗机构为军人及重点优抚对象提供“四优先、两减免”服务。交通部门为残疾退伍军人办理免费乘车“爱心卡”。景点景区对军人免收门票、停车费、讲解费。2015年以来，全市举办军地青年联谊会、军人集体婚礼6场。
与此同时，嘉峪关市有关部门主动了解部队和军人、军属诉求，多措并举做好退伍军人安置、军属就业、军休干部服务等工作，制定了“退役军人权益保障八条措施”，让退伍军人安置历史遗留问题彻底“清零”。2015年以来为自主就业退役士兵发放兵役优待补助金1416.3万元，为随军未就业家属发放生活补助金420万元。实现了“三属”人员抚恤补助标准的城乡统一，为60岁以上的优抚对象提供人性化、亲情式居家养老服务，实现了优抚对象享受低保、医疗等综合社会保障全覆盖。鼓励扶持复退军人、民兵预备役人员创业致富，创办了中华孔雀苑、儿童素质培训中心、兴农果蔬协会、绿丰花木协会等一批“两新组织”，提供就业岗位600多个，拓宽了复退军人就业平台。
驻嘉部队充分发挥人才、装备、技术等资源优势，积极参与全市经济建设、环境保护和社会事业，持续支援驻地生态文明建设。2015年以来投入3000余人次、车辆30台次，在东湖、迎宾湖、机场路、鳖盖山、南市区植树造林6万余株，巩固了双拥林、铁骑林、拂晓雄关林、武警林、消防林、国防林、军民共建林（园）建设成果。结对帮扶群众277户，开展援建农田、水利、道路、房屋等基础设施40次。开展“学雷锋”主题活动33批次，为福利院、敬老院及群众义诊送药、赠送设备设施、捐赠生活用品、义务维修等180余次。开展“慈善一日捐”“大手拉小手”“1+1”等捐资助学活动25次。建立了自然灾害、突发事件抢险救援联动机制，协助驻地转运救灾物资、开展灾害救援、疏散被困群众，全力保护人民群众生命财产安全，维护了社会和谐稳定。
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