夯基强体聚斗志同心同向健筋骨 ——嘉峪关市积极创新社会组织党建工作 杨亮

本报记者 杨亮

基础不牢，地动山摇。没有党组织引领的社会组织，就如同长期不生火的炼钢熔炉，是无法锻出好钢的；没有党组织聚魂聚魄的协和能力，社会组织就难以形成塑魂治心、强筋健骨的大发展。

去年以来，嘉峪关市社会组织党建按照健全机构、理顺关系、完善机制、落实责任、扩大覆盖和综合提升的总体要求，选派社会组织党建指导员（联络员）140名，实现279个社会组织党的工作100%覆盖；成立了社会组织党组织245家，使得党组织的覆盖率达到88%，夯实社会组织的党建根基，筑牢党在社会组织的根基。

嘉峪关市在集中精力抓好社会组织党建的同时，成立了市非公有制经济组织和社会组织党工委，并明确了一名市民政局党组成员主抓社会组织党建工作，统筹指导全市社会组织党建工作，形成了以组织部门牵头抓总、工委具体指导协调、业务主管单位党组织履行主责、城乡社区党组织兜底管理、各社会组织党组织具体落实的齐抓共管社会组织党建工作新格局。

完善了党建工作新格局，并不意味着一切工作都已就绪。为突出压力传导，嘉峪关市建立了社会组织党建工作联席会议、社会组织与社区党建工作对接会、社会组织与各业务主管单位协调会议机制，明确工作职责，逐级传导压力。加强督促指导，坚持党组织书记抓党建工作述职评议制度，定期开展督导巡查，加强考评考核，推动工作落实。

有了压力，必须有强有力的人才队伍去落实。为打造一支强有力的思想政治队伍，嘉峪关市选优配强了172名社会组织负责人中的党员和党员骨干担任党组织书记，督促其履行党建主体责任，落实党建任务；行业主管单位党组织明确专人指导社会组织抓好党建工作，驻点“传帮带”，为社会组织培养党务人才，补足了思想之“钙”。

对社会组织来说，业务工作始终是第一位的，为实现业务工作与党建基础同曲共谱，嘉峪关市结合社会组织登记和年检换证，推行以注册资料与党员信息同步提交，年度检查与党建考核同步开展，等级评估与党建评估同步实施，行政班子换届与党组织负责人调整同步进行，党建工作入章程与落实党建承诺兑诺同步审查。与此同时，全面推进在社会组织集中区域联建一批、同业同行共建一批、委托有关单位挂靠一批、条件成熟的单建一批、城乡社区兜底一批、没有党员的社会组织中统派一批（指导员），不断拓展“两个覆盖”工作。

对社会组织来说，加强党建的基础保障，最终目的还是为了引导其参与社会治理，助推服务发展。嘉峪关市通过建立“三社联动”机制，形成社区、社会组织、社工人才资源共享、优势互补的好局面。建立健全与社会工作协调一致的党建工作机制，使得社会组织在提供公共服务、反映社会诉求、促进经济社会协调发展、维护社会和谐稳定等方面发挥了更加重要的作用，不断凸显社会组织党组织的向心力、创造力、凝聚力、战斗力。

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