嘉峪关市检察院建立“一主两翼”工作机制服务地方经济社会发展 杨义兵
本报讯（杨义兵）在深化司法体制改革的背景下，市检察院立足宪法定位，聚焦主责主业，充分运用法律赋予的职责，有针对性地探索建立了以服务党委中心工作为主线，以法律监督与公益诉讼为“两翼”的检察工作机制，深入推进扫黑除恶专项斗争、生态环境领域专项检察行动、加强产权司法保护、检察公益诉讼、脱贫攻坚司法保障、司法改革等六项工作，为全市经济社会发展大局贡献检察智慧和力量。
一是坚持全面保护原则，护航经济社会高质量发展。坚持依法、平等、全面保护原则，充分发挥惩治、监督、保护等检察职能，加强产权司法保护，优化全市营商环境。对涉产权刑事申诉和国家赔偿案件尽可能适用公开审查程序，积极邀请人大代表、政协委员、人民监督员、行业协会专家等参与旁听。截至目前，共对203件刑事案件进行了公开审查，充分维护了当事人合法权益。
二是聚焦脱贫攻坚，多管齐下强化司法保障。严厉打击危害脱贫攻坚的违法犯罪，加大脱贫攻坚领域的职务犯罪惩治力度，扎实开展脱贫攻坚领域的各项诉讼监督工作， 积极参与农村地区依法治理和社会矛盾化解，做好贫困人员涉检司法救助，深入推进平安扶贫、廉洁扶贫、司法扶贫、法治扶贫，保障农民群众合法权益，为基层群众提供法律咨询26件，进行法制宣传63场次，深入司法所开展社区矫正监督活动18次，深入派出所开展法律监督活动13次。
三是发挥法律监督职能，筑牢生态安全屏障。全面加强与行政执法单位及其他职能部门之间的工作衔接和协调配合，先后深入公安、环保、国土等行政执法单位，认真翻阅查询了近年来行政执法案件材料，与执法人员进行座谈交流，主动出击摸排和查找生态环境领域涉嫌犯罪线索，已监督行政执法机关移送涉嫌非法采矿犯罪案件1件，对1件1人涉嫌滥伐林木案已提起公诉。
四是细化工作措施，全力推进扫黑除恶专项行动。全面加强了对涉黑涉恶犯罪案件立案、侦查等活动的法律监督，对侦查机关查办的黑恶势力犯罪案件第一时间派员介入侦查，对法律适用提供咨询意见，对案件定性进行分析甄别、对证据收集、固定提出建议。在从严从快惩处黑恶势力犯罪的同时，守牢法治底线，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保打准、打狠、打出声威和成效。目前，依法批准逮捕涉恶案件2件7人，有力震慑了黑恶势力犯罪活动。
五是坚持公益这个核心，有效保护公共利益。以“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”等专项行动和开展公益诉讼为抓手，紧紧围绕全市发展大局，把握“公益”这个核心，积极在生态环境、资源保护领域、食品药品安全和国有土地使用权出让等领域摸排案件线索。截至目前，共摸排案件线索6件。严格执行诉前程序，充分发挥检察建议功能作用，推动行政执法部门主动履职尽责、适格主体主动保护公益，围绕环境保护、食品安全等重点领域立案4件，发出诉前检察建议4份。
六是深化司法责任制改革，保障检察权高效运行。建立了三类人员单独职务序列，将员额制检察官和检察官助理及时调整到城区院办案一线和办案任务重的部门。突出检察官办案主体地位，科学设置新型检察官办案组31个，检察人力资源配置更加合理优化。严格落实领导干部带头办案的规定，两级检察院正、副检察长直接办案107件。探索建立了检察机关与监察委执法办案协作配合机制，并对3起监察委调查的职务犯罪案件提前介入引导调查取证，工作效果良好。
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