心系乡村振兴 履职建言献策 访市人大代表符先胜
本报记者 王兴 “推动乡村振兴的关键在于乡村人才的振兴，乡村社会的有效治理和乡村产业的持续发展都离不开人才。”5月30日，市人大代表符先胜接受记者采访时说。
符先胜是市四届、五届人大代表，镇巴县永乐镇光辉村党支部书记。他生活在基层，心里始终装着基层群众，经常走访群众，了解群众所思所盼，认真履行代表职责，积极为解决群众饮水、出行、增收等方面困难鼓与呼，促进山区群众脱贫致富，助推山区经济社会发展。他所提出的多个建议被评为优秀建议，他本人也多次被评为优秀人大代表。他说，当前，脱贫攻坚已进入收官阶段，今年要一个不落全面进入小康，同时转入乡村振兴。面对新形势新任务，要推动乡村人才振兴，强化乡村振兴人才支撑，激励各类人才在农村广阔天地大显身手。
“实施脱贫攻坚以来，乡村产业不断壮大，乡村治理更加有效，群众生活越来越好，农村面貌今非昔比。但调研发现，当前农村发展还存在人才短板问题。”符先胜说，由于人才不足，农村产业缺乏精细化管理，产业抗风险能力弱；农村日常管理工作日趋规范化精细化，网络化、信息化、智能化工作缺乏专业人才；技能人才和创新人才匮乏，农业从业人员数量逐渐减少，年龄不断老化，缺乏新生力量。
为此，在五届市人大五次会议召开前，他深入走访调研并反复思考，形成了关于拓宽人才渠道助推乡村振兴发展的建议：
——优化投资环境“招”才兴乡，持续改善乡村“软环境”；“筑巢引凤”引进更多懂技术、善经营、爱农业、有情怀的经营性人才到乡村创新创业，推动农村农业投资和科技成果转化；开发农业农村资源，发展优势特色产业，繁荣农村经济；进一步推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合发展。
——通过引进一批乡村人才，做大人才增量；培育一批本土人才，做优人才存量；创新乡村人才服务保障机制，营造良好环境，充分发挥人才引领作用，激发乡村振兴的动力与活力。
——采取“放水养鱼”引人才，山区县受条件所限导致外来人才很难留住，应创新人才选拔机制，打破常规，县、镇域内统招统筹调剂使用，科学引人用人，为巩固提升脱贫成果、推动乡村振兴提供坚强智力支撑。
——加大专业人才培养奖补模式，对自学考取的专业技能人才给予一定的奖补；对带领农民群众共同致富，推动乡村振兴做出突出贡献的乡村人才，给予表彰奖励，让乡村人才在乡村振兴中找到归属感与获得感。同时，市、县级部门要整合各类外宣力量，全方位、多角度宣传先进典型，吸引有思想、想干事、能干事的人才和企业返乡、入乡创业。
易地搬迁是一项关乎民生的惠民工程，如何让这项惠民工程更惠民？符先胜结合工作实际和代表职责，在深入调研后提出了“关于切实做好易地搬迁后续帮扶的建议”。
他说，近年来，随着陕南移民、易地搬迁、生态搬迁的不断推进，很多群众已从大山深沟搬迁到集镇中心村庄进行集中安置。为了让搬迁群众真正能安居乐业，他建议：市政府及相关部门要围绕增加搬迁户收入这一核心，因地制宜制定中长期发展规划，在有条件的大型移民安置点强力推进扶贫产业示范园建设，为有劳动力、有意愿的群众提供就业岗位，让他们就近挣钱；要将公益岗位开发重点向移民点倾斜，为贫困群众提供管水、管电、环卫等方面的就业岗位，在有条件的安置点设立卫生室，并用以奖代补的方式鼓励支持搬迁群众摆摊设点、自主创业。同时，加大文化健身设施等方面的投入，让搬迁群众有更多的获得感、幸福感。
永乐镇地处大巴山腹地，位于川陕两省交汇处，距离镇巴县城98公里，总面积124.5平方公里，辖6个村1817户6453人，是川陕革命根据地第一个红色党支部——中共赤北县核桃树乡党支部的诞生地。这里自然生态资源和红色文化旅游资源十分丰富，但由于受交通瓶颈制约，经济依然落后。
因此，在市五届人大五次会上，符先胜还提交了“关于打通永乐镇天池寺至西乡县大河镇龙池村道路的建议”，希望市县做好协调，尽快开工建设。他说：“这条道路既是红军路，又是旅游路，还是群众的致富路。”
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