镇巴平安镇：党建引领产业扶贫的“三变”之路
本报通讯员 梅兴礼镇巴县平安镇地处大巴山腹地，镇内山多沟多，产业基础薄弱，在这种情况下带领群众发展产业，实现增收脱贫，难度很大。近年来，镇党委政府带领群众不断地尝试，逐步探索出“党支部+X”、“经营主体联盟”以及“四联模式”的产业扶贫之路。
主体经济从无到有 发展意识越来越浓 2016年，该镇平安社区党支部一位42岁的党员从村干部岗位上退下，成为了当地一家农产品生产、加工企业---俊宗农牧专业合作社的负责人，而他本人也成为了该企业与村上连线的“红娘”。这个人，名字叫做谷梦林。
“现在村上要发展产业，要脱贫，需要人来和企业商量具体事儿，我是一名党员，就让我来做这个牵线搭桥的吧，把村上的事、企业发展的事和老百姓脱贫的事都干好！”谷梦林说道。
作为发展产业第一批经营主体的实践者，两河村党支部率先将企业发展和脱贫攻坚产业扶贫有机融合，于2015年成立贤锋养殖专业合作社、安庆农牧有限公司，发展特色养殖和中药材种植。在实际工作中，该村探索出“支部当引领、企业在两端、农户做中间”的方式，积极协调公司与贫困户实行订单种养、技术支撑、保价收购，有效帮助贫困户抵御市场风险。同时吸收40余名贫困群众到企业务工，当年即解决了本村长期无支柱产业的难题。
在两河村“吃第一口螃蟹”过后，其他村也撸起袖子较着劲！——老庄坪村成立农民专业合作社，首批吸收社员82家，为贫困户提供产、供、销一体化服务，走“支部+专业合作社+贫困户”发展模式；桑园坝村党支部牵头，动员支部党员中的致富带头人为全村124户贫困户无偿提供资金，一并入股恒业志绅实业有限公司，企业向贫困户保底分红3年，贫困户同时进入企业务工，实现稳定增收，形成了“支部+致富带头人+企业+贫困户”模式……在村党支部带动下，各村围绕脱贫攻坚发展产业的经营主体迅速发展壮大。目前，全镇共发展合作社12个，特色养殖企业1个，发展家庭农场2个。这些企业或合作社发展产业灵活多样的方式不仅因地制宜、对症下药，而且极大地激发了贫困群众发展产业的积极性。
科学施策从弱到强 发展路径越来越准 在蒋家岭村换届选举完成后第一次支部会议上，当新上任村支部书记宣布“高山药材、矮山茶”的产业布局时，与会人员都感到十分惊讶！而与之相对的是当时无任何支柱产业以及多山多沟的状况。
从零起步，何其困难，但对肩负带领村民发展重任的村党支部来说，是必承之重、必担之责。经过反复的答疑解惑，这一思路成为该村未来产业发展的战略规划。对于他们而言，在“党支部+X”这道方程式中，“X”是产业布局、产略规划。
类似的，还有该镇陈家岭村，这里的党支部正牵头带领合作社、农户流转土地，大面积发展中药材种植，在“今年种大黄还是白芨”的问题上，开始采用大数据市场分析，让数据为产业定调，用“大数据”思维实现产业的科学化发展。“十二岭”山下的锅厂坪村却不甘寂寞，一个小小的村子竟然开起了门户网站，支部书记带头做电商，让“互联网+”成为撬动起村民致富增收的“杠杆”。
主体联营从小到大 道路越走越宽 早春二月，春寒料峭，然而在锅厂坪村的袋料大棚里，却是一番热闹的景象，村民一边喜滋滋地看着前不久种下的羊肚菌露出细嫩的芽尖，一边聚精会神地聆听来自脱贫攻坚产业园、镇巴县安民农牧专业合作社负责人谢兴华的授课辅导。
这场园区与村民的“激情”碰撞，并不是偶然，而是该镇以党支部为枢纽，大力发展“经营主体产业联盟”的必然。
近年来，随着该镇党建引领下，产业扶贫模式进一步深入，一些新的问题随之出现：农业园区想扩大生产规模，却不知道往哪里发展；新的经营主体想布局产业，却不知如何下手；贫困村和贫困户有了产品，却不知该往哪里销售……针对这些问题，平安镇搭建起“经营主体产业联盟”信息交流平台，通过透明化镇域内经营主体的发展需求，各村党支部根据自身情况自由连线，实现产业发展的精准匹配。据统计，截至2018年年底，在“经营主体产业联盟”的推动下，该镇12家农业经营主体与全镇7个村以及643户群众达成合作，累计发展种植业基地面积5000余亩，带动贫困户729户实现增收。
除了“经营主体产业联盟”，该镇针对辖区部分合作社、贫困户生产的农副产品销售缺乏规模、包装、宣传，线上线下销路不畅的问题，坚持党建引领，探索推行支部联创、产业联建、就业联盟、产品联销的扶贫模式，为贫困村发展、贫困户增收，搭建起产、供、销一体化的产业发展链条，让产业发展的道路越走越宽。
“三带一自”无缝对接 带贫效果越来越好 围绕脱贫攻坚，该镇大力推行园区带动、企业带动、大户带动和群众自种自养的“三带一自”发展模式，努力实现贫困户稳定增收。全镇12家经营主体辐射带贫、辖区成功人士主动带贫、群众自种自养多渠道增收脱贫，构建了全社会关心、关注贫困群众发展产业，增收脱贫的良好氛围。辖区2名成功人士主动帮扶贫困户124户。在锅厂坪村、两河村建立平安镇脱贫攻坚产业示范园。通过资金入股分红、土地流转、入园务工等方式与园区签订协议，从而建立企业带动贫困户发展的长效机制，实现贫困户持续稳定增收。
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