用好机遇创新思路主动作为 镇巴坚持帮扶与合作共赢建立高校帮扶四项机制
为充分发挥高校科技、人才、教育在脱贫攻坚中的支撑作用，镇巴县紧抓高校结对帮扶有利时机，创新思路，主动作为，克服“等、靠”思想，综合利用高校人才、科技、信息、产业等优势，不断完善配套政策、措施，促进科研成果落地农村、科技人才服务农业、科技成效回馈农民、人才培训助力脱贫，建立起务实高效、合作共赢的帮扶机制。
在高校结对帮扶中，镇巴县变被动为主动，形成“4+3”合作帮扶机制。根据“双百工程”安排，在积极对接陕西理工大学、西安音乐学院两所高校结对帮扶的基础上，主动与省内外高校联系，先后与西北农林科技大学、西安电子科技大学、杨凌职业技术学院、汉中职业技术学院、通州中专等5所高校建立帮扶合作关系，在全县共建高校农民培训基地和产业示范基地，逐步形成了4所高校和3所高职院校“4+3”高校结对帮扶机制，把高校帮扶与高职院校、苏陕扶贫协作紧密衔接，形成对全县科技指导、人才培训、信息支持、资金帮扶四位一体的全方位的帮扶体系，使各高校对该县的帮扶内容更加充实，帮扶力度进一步增强，帮扶效果进一步提升。
为确保高校结对帮扶更加务实高效，镇巴县强化保障，构建“零障碍”结对帮扶机制。按照“政府统筹、部门联动、镇村协作”的思路，该县成立了校地联合领导小组，出台了一系列支持高校帮扶的政策措施，建立了校地联席会议制度，不断强化组织管理和配套跟进措施，建立起“零障碍”组织保障机制。充分发挥教育系统的行业优势和牵头作用，落实“一对一”包联领导和联络人员，定期与7所高校对接交流，详细汇报工作需求和帮扶成效，搭建起“需求侧”与“供给侧”互通交流平台，构建了“零障碍”沟通协调机制。同时，针对高校帮扶的项目需求和工作需要，按照“特事特办”的原则，简化程序，加大投入，从人力、物力、财力等方面优先保障，对用地、用电、交通等问题优先解决，不断优化工作环境，提升服务水平，形成了“零障碍”配合保障机制。
始终着眼需求抓培训，构建“菜单式”培训帮扶机制。镇巴县依托高校农民培训基地，设立“镇巴县农民技能致富学堂”，将各高校开展的农民职业技能培训归口县职教中心统筹组织，由教育部门牵头、相关单位协作实施，形成全县一盘棋，全力围绕脱贫抓培训的工作机制。结合全县产业发展和务工就业市场人才需求，每年对青壮年劳动力特别是贫困劳动力的技能情况、产业发展情况和培训需求逐一进行摸底，按照镇村定单、高校制单、群众点单、培训免单、政府买单的“五单式”培训思路，量身定做技能发展规划，科学制定年度培训计划，进一步增强培训的针对性和时效性。注重发挥高校优势，开展有特色的培训。西安电子科技大学为该县每个行政村提供1个免费学历教育名额，现已有123名学员在读；西北农林科技大学定期在该县开展农技干部和职教师资培训，现已培训8期542人次。杨凌职业技术学院、汉中职业技术学院以发展现代农业为重点，结合镇巴地方特色，开展了观光农业经营、茶叶生产与加工、畜牧养殖技术、农作物病虫害绿色防控、中药材种植、木耳香菇栽培等“农民田间学校”技能培训，惠及80余个贫困村近3万贫困群众。西安音乐学院根据教育教学薄弱学科需求，为该县培训音乐、舞蹈教师118人，在青少年校外活动中心设立了“陕西特色产业高校扶贫西安音乐学院镇巴培训基地”和艺术考级点；陕西理工大学在该县建立“教师培训基地”，现已开展心理健康教育教师培训3期、美术教师培训2期，参训教师318人。各高校的培训，为镇巴县脱贫攻坚培养储备了一大批优秀人才。
紧盯脱贫目标，落实“1+X”的项目帮扶机制。各高校在参与帮扶的过程中，对镇巴县落实了至少一个实体项目加多项政策扶持，帮扶综合效益全面凸显。西北农林科技大学党委书记李兴旺带队，选派10名优秀研究生组成“科技镇长团”，派驻到镇巴脱贫攻坚任务艰巨的镇担任科技镇长，实地指导科技产业项目、策划特色农产品推介活动；组建4个专家团队，挂牌成立4个产学研一体化示范基地，引领农村产业健康发展，受到省市领导高度关注；同时还落实了200多万元的农副产品采购计划。陕西理工大学与教育、农业、科技、发改等部门签订8项帮扶协议，在小洋镇鲁家坝村建立大黄设施育苗产学研校企合作基地，运用“穴盆”育苗法，大大缩短育苗时间，提高出苗率和移栽成活率。协助该县申报国家级“星创天地”项目及省级《道地药用大黄质量环境相关性与规范化栽培技术及示范基地建设》和《镇巴中药材产业链科技平台服务建设》项目，完成镇巴城市建设及乡村振兴规划，签订了价值50万元的优质农产品购销协议。通州中专捐赠价值50余万元的设备，在镇巴县职教中心组建焊接技术专业实训室1个，合作开办电子商务、艺术设计两个专业，联合定向培养学生160人。西安音乐学院为镇巴县青少年校外活动中心、泾洋中心小学捐赠价值17万元的乐器，在镇巴设立“星愿基地”，帮助青水九年制学校打造苗乡特色文化校园，落实10万元的优质农产品购销协议。
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