风清气正事业兴 汉中市深化“激情、干净、超越”主题作风建设成效综述
本报记者 安宁作风建设是锻造过硬队伍的“大熔炉”、加快追赶超越的“助推器”。2017年以来，汉中市结合干部队伍作风建设实际和追赶超越工作需要，突破就作风抓作风的惯常思维，精心部署开展了“激情、干净、超越”主题作风建设，在全市上下形成了激情干事争一流、干净做人守底线、追赶超越建“三市”的生动画面。去年汉中市干部作风省考社会评价位居全省前列。
作风建设贵在精准严实、重在标本兼治、胜在久久为功。汉中市坚持问题导向与目标导向、抓“关键少数”与管“绝大多数”、整体推进与体现特色、统筹融合与持续提升“四个结合”，明确了集中学习教育、持续整改提升、评估考核总结三个阶段的目标任务、方法步骤、成效标准，确保作风建设不虚不空、落细落实、常态长效。
市委以作风建设为从严治党的切入点和突破口，实施“思想奠基·党性塑造”工程，推行“三必读三必写三必谈一评议两落实”、党员过政治生日等制度，得到中组部肯定推广，七个领域党建整体位居全省前列。推行领导干部积分管理，今年鼓励激励523人、容错纠错101人、调整下的干部91人，全市贯彻“三项机制”人民群众满意度测评连续两年位居全省第一。同时，狠抓正风肃纪反腐，推进市县巡察，深入开展“以案促改”和警示教育，把准用好监督执纪“四种形态”，严肃查处违纪和腐败问题，今年以来纪检监察机关立案、结案、党政纪处分同比分别增长35.2%、29.1%和28.8%。
在今年的深化主题作风建设中，全市聚焦追赶超越、脱贫攻坚、为民服务，开展纠正“四风”落实中央八项规定精神、扶贫领域作风问题、优化营商环境保障项目建设、为民服务不畅四项专项整治，紧盯“庸懒散慢虚”等突出问题，推进干部作风大排查，加强监督执纪问责，让作风建设更具针对性、指向性、接地气。去年以来，汉中市先后组织开展了“追赶超越看汉中·作风篇”主题采访团活动、“追赶超越专家点评”电视访谈、主题演讲赛、“最佳效果军令状、承诺书、作战图”评选展示、“汉中市十大创新服务举措”和“最美汉中人年度十大人物·作风建设超越之星”评选，并邀请两代表一委员、服务对象、群众代表对干部作风进行评议，培树各类先进典型191人；批评教育、诫勉谈话、组织处理、党政纪处分3902人，让广大党员干部学有榜样、追有标杆，心有所畏、行有所止。
脱贫攻坚上，汉中市健全“四级书记主抓、党委政府同责、四套班子共管、四支队伍攻坚”和“书记市长东西两片包抓、市县常委管块、市长县长管条、人大政协抓点”的责任体系，精准实施“八个一批”，推出“三位一体”全链条产业扶贫、公益性岗位就业扶贫、精准系统健康扶贫、“六种模式”通汉扶贫协作、“一抓两促”教育扶贫等模式。镇巴县荣获全国脱贫攻坚组织创新奖，全国首届健联体高峰论坛等八个中省现场会在汉中市相继召开，汉中健康扶贫在央视《焦点访谈》专题报道，汉中市脱贫攻坚工作经验在全国、全省研讨班上交流。去年佛坪县脱贫摘帽，全市105个贫困村，5.72万贫困人口有序退出，汉中市荣获全省脱贫攻坚成效考核优秀，在今年上半年考核中位居全省第二。
营商环境优则干部作风硬，汉中市对标世界银行“企业营商环境指标”，从企业和群众反映的痛点堵点改起，坚持清单管理明责，全面公开群众和企业“最多跑一次”事项，优化再造审批程序，制定权力、责任、市场准入、行政事业性收费、财政专项资金、证明事项取消六张清单，动态管理、全程监督。以实现“最多跑一次”“一网通办”为目标，持续深化放管服改革，实施“智慧政务”工程，开展流程再造、程序简化、并联融合。今年，汉中市“12345”政府便民服务平合投入运行，县级行政审批服务局试点工作全面铺开，创造了“一网、一门、一次”集成服务新模式。强化事中事后全程监管，全面推行“双随机、一公开”，汉中市营商环境三季度考核排名上升至全省第五，优化税收营商环境做法得到刘国中省长批示肯定。民间投资增速始终位居全省前列，创造了兴汉新区PPP模式建设典范，1至10月全市新登记企业增长21.9%。
生态环保上，以秦岭违建专项整治为首战，以四场保卫战为接续，推动污染防治攻坚战取得决定性进展，秦岭生态环境问题整改超过90%，汉江、嘉陵江出境水质稳定达到Ⅱ类标准，空气质量综合指数居全省第三。
深化主题作风建设的落脚点是追赶超越，成效体现在经济社会发展上。汉中市坚持项目化设计，清单化管理，责任化推进，切实把“状、书、图”作风建设成果转化为推动发展的实际成效。去年汉中市经济总量超越一位、居全省第六，创五年来最好成绩。今年前三季度，全市全社会固定资产投资增长17%、居全省第二；规上工业增加值、社会消费品零售总额分别增长15.4%、1.7%，均位居全省第二。此外，今年1至10月高新技术工业产值增长16.2%，招商引资到位资金679.2亿元，增长21%，全市发展持续走在追赶超越上升通道。
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