来自苗乡的好消息 ——省外贷办“两联一包”驻村联户扶贫工作纪实
本报记者 强晖
创新帮扶形式 ***
“秦巴秘境，中国最西北的苗乡”是青水镇的名片，这里是镇巴县苗乡文化的渊源。在乾隆年间，苗族先民为躲避战乱从贵州遵义府逃荒至青水境内，繁衍至今。青水苗民已发展至378户1469人，成为西北最大的苗民聚集地，是中国最北的苗乡。2014年10月，青水镇朱家岭村被国家民委命名为“国家级少数民族特色村寨”。
2012年，省外贷办帮扶人员第一次来到青水镇时，通往该镇53公里道路还只是3米宽的乡村路，会车时需要相互停靠让行才能通过。每周仅有少量班车定期开往县上，一路上车辆稀少，集镇上也冷冷清清，几乎见不到外地人。当时只有一个“苗乡广场”和围着广场而建的一排两层楼的苗族建筑。那时候，帮扶人员在镇上时，要回省上必须要等省上派车来接。而如今，在扩建的水泥路上，旅游大巴源源不断地将各地游客带到这里，体验苗族风情和秀丽风光。
在积极开展项目扶贫、科技扶贫的同时，外贷办扎实开展了扶贫联户工作，帮贫困户谋发展找出路，解决前期发展资金。他们先后对9户重点扶持对象进行了结对帮扶，将贫困户纳入种植养殖合作社，引导村民发展木耳、香菇、黑猪、土鸡等产业；结合利用国外贷款项目业务，将国际金融组织低息优惠贷款向县镇倾斜，支持扶贫开发和特色小镇建设；创建“村民小额循环发展基金”帮扶活动，村民使用循环基金进行家庭养殖，改善了生活质量。
深入山村调研制订规划
省发改委新一轮“两联一包”扶贫镇巴县，外贷办作为发改委下属单位包扶定点为青水镇丁木坝村。在发改委党组的领导下，外贷办积极开展了新一轮扶贫工作。选派政治素质过硬、扶贫经验丰富、工作热情高的两名同志为驻村扶贫专干。初步明确，在以项目扶贫、科技扶贫的同时，确定“以文化与旅游相结合、以旅游与扶贫相结合，发展乡村特色旅游，以此带动当地群众发展”的总体目标。同时要求，在“一对一”帮扶上下功夫，加强基础设施建设，增加贫困人口收入，提高贫困人口素质。
丁木坝村是离青水镇最远的村庄，也是全县仅有的几个不通公路的村。通过实地调研，扶贫专干与镇政府领导班子讨论后，决定首先将通路作为第一步工作的重点，依靠镇、县、市及省上各部门的共同努力来实现。其次，发挥包扶单位自身优势，积极包装经济发展项目，争取国家和省上专项资金支持。最后，积极发展乡村特色旅游，以此带动当地群众发展。
外贷办驻村干部进驻丁木坝村开展工作，通过3个月深入调研，驻村干部制定了以科学发展、建设和谐社会为目标，以改善群众的生产和生活条件、增强当地群众的自我发展意识为切入点的《丁木坝村发展规划》。规划中涉及基础设施和产业发展两大类9个项目，总投资1300多万元，项目按照“一次规划，分年实施”的原则，量化项目落实。截至目前，已落实青水镇苗乡文化旅游建设项目、文体设施建设项目、中草药基地建设项目等5个，争取项目资金240万元。在抓好项目的同时，结合《发展规划》中劳务技能培训的安排，按照群众的需求，邀请相关专家对全镇200余人进行了技能培训。
坚持真抓实干打赢硬仗
一直以来，扶贫工作都是外贷办领导以及全体干部非常重视的工作。扶贫专干换了一届又一届，但扶贫工作的热情一点没有变。
今年4月份，外贷办主任亲自带队，赴青水镇进行了2天的实地调研。今年选派的两位扶贫专干，都是能吃苦耐劳和能打硬仗的干部，他们买床买褥，自备给养，自力更生，克服生活上的种种困难。两人坚持驻村工作，每天往返几十里山路走访农户，宣讲扶贫政策，帮助村民提高认识，改变观念。
扶贫专干驻村后，积极协助村两委对贫困户重新进行了识别认定，全面核实核准了87户扶贫对象信息，分批走访外贷办结对子的9户贫困户，制定***方案，扎实推进***。同时，外贷办为村委会购置了30套办公桌椅、两台电脑，使村委会办公条件得到明显的改善。
如今，青水镇苗民新居红墙白瓦、独特而美丽，具有浓郁特色的苗族文化陈列馆建成开馆，开启了青水镇苗乡文化特色旅游的里程碑。
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