“在家门口就业，真好”——洋县龙亭镇探索“产业共融、发展共享、群众共富”推进乡村振兴侧记
本报通讯员 刘向榕 陈晨
人勤春来早。天刚蒙蒙亮，洋县龙亭镇镇江村脱贫户周新光就在村合作社猕猴桃园里剪枝、搭架、培土、施肥……以往这个时候，他已经在千里之外的建筑工地上忙活了大半个月。“现在好了，用不着背井离乡四处奔波，在家门口就业，真好！”周新光笑着说。据了解，龙亭镇像周新光这样作为村集体经济股东在家门口就业的村民有168户。
近年来，该镇在县委组织部指导下，紧扣产业兴旺这一关键，依托深厚的文化底蕴、良好的生态禀赋、丰富的旅游资源，抢抓“国家级田园综合体先行区”和“三生融合休闲旅游示范区”建设机遇，通过发展产业、土地经营、入股分红、盘活资产、领办合作社等多种途径，探索出了一条“产业共融、发展共享、群众共富”的乡村振兴之路。
党建引领，为村集体经济发展“领航把舵”
按照“党委统筹、支部领航、全员参与、扬长避短”思路，坚持把发展壮大村级集体经济作为“书记工程”，逐村量体裁衣制定五年行动方案。推行周调度、月观摩、季算账，确保村集体经济发展专班制推进、项目化管理、清单式落实。
实施“头雁工程”，从返乡创业青年、致富能手、产业经纪人、合作社带头人等群体当中，选拔讲政治、善治理、懂经营、会管理的人才充实到村“两委”干部队伍，举办党支部书记擂台赛、青年党员干部赛马交流会，着力建设一支发展村集体经济的中坚力量。
借鉴推广项目代建制度，明确30万元以下、工程技术简单的基础建设类项目委托村集体代建，增加集体经济收入。加大村集体经济发展考核权重，将村级集体收入与镇村各级干部的待遇、岗位相挂钩，以先进带后进，让后进增后劲，不断激发镇村干部主动性和创造力。
制定《村级财务管理十条意见》《十九条办法》，落实村财镇管要求，聘请第三方财务代理，不断规范集体经济管理行为。
多点布局，为村集体经济转型“立梁架柱”把全镇划分为平川、丘陵、山区三个区域带，按照平川发展万亩田园综合体产业园，丘陵集体发展瓜果蔬菜和乡村旅游，山区发展林下经济，高水平建设旅游观光农业示范区和果业生产示范区的总体思路，高质量打造“三带两区”产业发展集群。充分挖掘朱鹮故里、蔡伦封地文化旅游资源，围绕工业、旅游、创意、文化、娱乐等元素创新服务，推进“农文旅”深度融合，将群众全方位嵌入产业链，让群众吃上“生态饭”，迈上“致富路”。积极探索宅基地有偿使用、土地流转收益、集体建设用地入股分红，通过租赁、承包、联合开发等形式盘活村集体办公用房、校舍、仓库、设备，真正使村集体“闲置资源”变为“经营资产”。持续在优化营商环境上做加法，在招商引资上做乘法，培育本土现代农业龙头企业，积极争取特色产业奖补、民宿项目、集体经济扶持项目、孵化电商平台等，引导龙头企业与村集体经济构建联结机制，带动村集体经济走上市场化、多元化发展轨道。
产业支撑，为村集体经济壮大“夯基垒台”
加快推进平川带6个村荷塘套养、鱼蛙共生、观光休闲、产业深加工等立体化发展，实现“千斤粮、十万钱”亩均效益，带动周边1800余户年均增收5600元。龙亭村利用集体荒坡200亩，发展构树茶、蛋白草、梭罗果产业，集体年增收6万元。
丘陵带7个村以“金柳山”品牌为引擎，大力发展油桃、蟠桃、大樱桃、猕猴桃等瓜果蔬菜种植以及乡村旅游，村集体经济平均增收15万元以上。其中柳山村股份经济合作社集中流转群众坡地1500亩，发展猕猴桃、柑桔产业，集体年增收75万元。高家沟等12个村持续壮大火锅辣椒产业，实现集体经济增收37.5万元。9个山区村因地制宜，着力做强林下经济，发展食用菌种植、中药材产业以及中蜂、肉牛、生猪养殖。紧抓航天集团、苏陕协作等帮扶机遇，发展突尼斯软籽石榴园800亩，稻蛙（鱼）示范园300亩，建设蜂蜜加工厂、仓储气调库等产业设施，全镇9个脱贫村均持有160万元以上的资产收益项目。7个集体经济薄弱的非贫村，均储备50万元以上的集体经济项目库，为壮大集体经济打下坚实基础。
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