南街社区无“难”事——洋县南街社区深入推进基层综合治理体系的有效探索
本报通讯员 李刚 赵书萱
社会治理网格化、化解矛盾于萌芽；党建引领建章立制，平安文明提升快；“三无小区”分片治，困难群众有了娘家人……这是洋县南街社区治理的宗旨，也是2万余名居民亲身经历变化后的共同心声。
“以前邻里有点小纠纷、小矛盾没人管，常常是小事闹成大事，现在好了，有事直接找中心户，他们会给我们处理。前几天，邻居修缮房屋因为边界问题起了争执，不到半小时，调解主任带着片区网格长和中心户负责人就到现场，问题很快得到了解决，邻里关系也恢复如初了。”社区居民赵志元说。
2月28日，走进洋县洋州街道办事处南街社区，“社区党务政务公开栏”“社区网格化公示栏”“为民办事监督栏”等大标牌立于办公楼前，标牌上社区党委及下设党支部的网络组织机构、责任人职责和联系方式等一目了然。
“南街社区成立于2006年6月，由原来的南街村和南街居委会合并建成，下设居民党支部6个、农村党支部1个、非公企业支部7家，党员362名，我们采取网格化的管理，分片区将责任细化并落实到人，当群众需要帮助时，就知道该联系谁了。”社区党委书记邓辉说。
洋县南街社区以建设一个环境优良、秩序井然、人际和谐的新型社区为目标，坚持把社区综合治理作为重点工作，探索走出一条“网格化”管理道路，以原建制村组和居民小区为基础，将社区划分成12个网格，任命网格长，在每个网格内，以8到10户为准选取中心户，群众有问题逐级反映，各级管理负责人针对区域内的生产生活难题、矛盾纠纷做到及时发现、及时介入、及时上报，力争把问题矛盾化解在萌芽状态。
“在这个网格的基础上，我们还尝试数字化管理，开发了‘南街社区APP’，设置了社区人口、社区党建、惠民政策、重要事项、平安创建等模块，建立规章制度，由社区管理员、网格长、中心户负责人逐级维护。此外，还成立了平安南街义务巡防队，共同维护社区安全。”社区居委会工作者巩新超说。
“俗话说，和谐社区你我共建嘛，作为一名党员，能为社区平安尽点责也是应该的，尽管有时候还要风里来、雨里去的，但是看到大家能够开心地生活，觉得付出还是值得的。”社区义务巡防队员刘利奎说。
如何让社区居民住得更安心、舒心、暖心？南街社区紧扣洋县新民风建设和平安洋县创建工作，在社区成立一支由40名党员和志愿者组成的义务巡防队，坚持“主动出击、快速反应”的工作模式，协助做好治安巡逻、违法违规建设、矛盾纠纷化解、环境卫生整治等综合治理工作，为社区稳定提供保障。同时以党建为引领，在全社区推行“挂牌上榜”制，划分党员家庭户、敬老孝亲模范户、社区网格长户、片区中心户、最美庭院户、和谐家庭户，住门前挂牌、社区院内上榜，主动亮身份，先进带后进，后进争超越，不断提升社区文明正气。
“我们小区是以前的厂家属院，没有物业，后来厂子改制没有了，小区出现问题也没人管了，一楼对外的门面房管理更是混乱不堪；这几年，县上进行了城区老旧小区改造，我们也搭上了顺风车，在社区党委的带领下，成立了社区党支部和业主委员会，建立了小区管理单元长制，划区分片抓治理，小区面貌焕然一新。”家住南街社区月季苑小区居民叶宝华说。
南街社区在网格化管理取得初步成效后，针对辖区内的35个“三无”老旧小区，以小区地理位置区划分，逐个成立支部或联合支部26个，以党支部为引领，成立小区管委会，推选小区单元长，全面负责小区的相关管理工作。同时，对小区外围一楼所有商户进行登记，出现商商纠纷、商客纠纷等由分片负责人进行协调处理，还挂牌党员示范商户和放心商户，鼓励商户以“比、追、超”，不断提升诚信经营、精准化经营水平。
“2021年，社区累计排查化解矛盾120起，发现基础设施损坏修缮30余处，开展平安创建和文明新风提升活动20余场次，2022年我们将进一步加大拓展南街APP管理服务、全面完成‘三无’小区改造和平安文明创建工作力度，为居民营造更好的生活环境。”南街社区党委书记邓辉说。
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