朱鹮之乡的美丽嬗变 陕西省县城建设先进县之洋县篇
夏日的洋县，三五成群的朱鹮从城郊的西成高铁上空悠然飞过；城中朱鹮广场、尚都商城等集购物、体闲、娱乐为一体的商铺云集，熙熙攘攘；康桥城邦，洋洲公馆等新型社区高楼林立，长街上车水马龙，处处彰显着现代都市的风情。新农村建设的突飞猛进，让人们在美丽的乡村田园美景中体味着时代的变迁。
2017年，汉中市洋县紧紧围绕建设陕南循环发展、生态宜居示范县目标，紧扣发展和民生两大主题，按照稳中求进的工作总基调，以贯彻省、市《新型城镇化规划》为主线，突出工程重点，关注民生热点，排除工作难点，按照“做强县城、突出景观、完善功能、提升形象”的工作目标，坚定实施“改造老城、开发新区、组团发展、提质扩容”战略，强化规划引领，优化城市功能，提升城市品位，改善生态环境，城市化水平得到进一步提高。洋县先后荣获“国家卫生县城”“全省县城建设先进县”等荣誉称号。
科学规划 城乡建设重特色求突破
近年来，洋县以建设生态宜居县城为目标，依托历史文化和自然生态两大资源，着力擦亮“朱鹮之乡”城市名片。该县坚持规划引领，把时代性与超前性，功能性与观赏性，人居环境与经济园区有机结合，共完成10余项规划编制；对《洋县城市总体规划（2013-2030）》进行了第四轮修编，到2020年规划用地规模12.3平方公里，人口规模13万人，建成区面积11.2平方公里，人口10.1万人，于2015年经市政府审批实施；组织编制了洋县城乡一体化规划、城市绿地系统规划、高速路沿线污水处理厂周边300亩湿地公园规划、南环路国道街区提升改造规划、傥河西岸景观带规划、县城总体亮化规划，启动城西高铁站片区控制性规划、高铁过境段绿色景观长廊规划和人防专项规划，控规覆盖率达80%以上，镇域总体规划覆盖率达100%。
绿化美化 城市品位进一步提升
洋县以创建国家级卫生县城、森林城市为抓手，不断加大县城绿化、美化、亮化建设，累计栽植树木1.7万株，新增绿化面积6.29万平方米，新建朱鹮广场、傥河河堤等景观工程；建设美丽乡村示范村70个、新型社区14个；在县城51条街道安装路灯7600余盏，以唐塔路、开明广场、文明路、梨园大道等为主体实施夜景亮化工程升级改造，城区道路照明覆盖率达100%。目前，洋县县城绿化覆盖面积319.69万平方米，城市新区绿化覆盖率达37.68%。
加大投入 城市建设进一步加快
按照“做强县城、做大集镇、做好社区”的思路，洋县不断加快构建以县城为龙头、集镇为支撑、新型社区为延伸的城镇体系，累计投资50.5亿元，建成东二环等10条城市主干道，升级改造了东大街、南大街等7条老城区道路，启动了北二环、文同路等城市道路建设，形成了五纵五横的城市道路骨架，城市道路总长度达49.7公里；不断加快城镇化建设步伐，形成了以洋州街道办为核心，以龙亭、华阳、马畅、谢村、磨子桥5镇为副中心，以金水、槐树关、黄安、溢水、茅坪5镇为节点，其他7个镇办为骨干的城镇体系框架；陆续建成尚都商城、傥滨建材市场等商贸核心区和洋县医院、城西小学等民生项目，建设缙颐天下城等10余个小区，使城市规模、功能以及水、电、路、讯等基础设施条件空前提升和改善。
市政工程建设：洋县完成了东二环路、朱鹮大道、文同路、工农街等建设项目；实施了北二环、晋昌西路、金城西路、永平路、园林路等建设工程；铺设了朝阳路、工农街、永平路、左家村等污水管网；安装了城固县至洋县33.6公里的天然气管道；新建城市公厕2座，升级改造公厕3座，全市的“公厕革命”现场会在洋县召开；铺设了小西街、大西街、南大街等城区破损路面；城东综合市场一期、二期工程已建成并投入运营；城西的体育馆、游泳馆、图书馆及游客集散中心等“三馆一中心”项目正在组织实施当中。
教育及医疗卫生设施建设：城西小学占地133亩，总投资1.2亿元，教学楼、办公楼、运动场及配套设施已经建成，并投入使用；城南九年制学校占地61亩，总投资8000万元，小学及幼儿园教学楼工程、中学教学楼及餐厅已经陆续建成并投入使用；洋县中学整体搬迁工程正式启动，教学楼工程正在建设中；洋县医院及妇幼保健院新院全面建成并投入使用，启动洋县中医院门诊综合楼建设。
商贸设施建设：建成城东综合市场、鹮岛酒店、梨园农庄大酒店，完成投资3.45亿元；温州商业大厦主体竣工，完成投资3000万元；启动尚都商城二期工程建设；继续实施“一江两岸”开发建设，累计完成投资3亿元；朱鹮梨园景区二期工程的游客中心、景区门景工程、叠台瀑布、水幕景墙等已经建成，并将继续实施朱鹮梨园农业生态观光园、游客牡丹园、四大连湖建设项目。
交通旅游设施建设：启动洋县交通综合服务大楼项目，完成投资2300万元；建成西成高铁洋县西站站前广场，并完成广场铺装、景观、绿化、亮化等工程建设，完成投资4000万元；完成了洋县游客服务中心、龙山游客观光点、北部旅游环线、金沙湖休闲度假景区的建设。
商住小区建设：洋州明珠、傥滨新区、尚都商城、缙颐天下城、欣隆盛、洋州公馆、缙颐香庭、康桥城邦等大型住宅小区建设进展顺利，并投入使用。
环境设施建设：县城污水处理厂位于县城以东天宁河畔，占地67.11亩，近期日处理污水2万吨，远期到2025年日处理污水4万吨，采用氧化沟工艺；县城雨污分流工程正在实施，已建成污水管网36公里，全面建成后达55公里；县城垃圾填埋场位于磨子桥镇闫钟山全沟，于2011年底建成，日处理生活垃圾110余吨；全县空气、水和噪声环境质量良好，空气污染指数小于100的天数占监测当年天数的比例为100%，地表水环境质量达到三类以上的次数占监测当年频次的比例为100%。
保障性住房建设：两年来，市政府下达洋县保障房建设任务全部开工建设，完成投资1.8亿元；新建廉租住房190套，公共租赁住房164套，经济适用房95套，实施城市棚户区改造535户、国有工矿棚户区改造300户。
建管并举 城市管理进一步细化
洋县坚持“建管并举”原则，成立城市管理综合执法局，实行城市管理综合执法，切实解决多头执法、重复处罚、职责交叉等城管难题。在城区全面实行网格化管理，推行路长制，将28条城区道路划分成84个路段，由各部门、单位的84名主要负责人担任路长，对负责路段的环境状况进行监督管理，有效提升了公共服务水平和城市环境风貌。
加快城市绿化步伐。以新建市政道路和城市景观节点为中心，提高绿化总量，新增绿化面积5.7万平方米。
加强市政设施的维护。及时修补城市破损路面，维修排水设施，更换盖板水篦，清除野广告；规范公厕管理，按照国卫标准加强日常巡查，确保地面干净整洁、正常开放。
实施城市亮化工程。借助全市油菜花节主会场放在洋县的历史机遇，实施县城亮化景观工程，对县城的主要景观节点进行亮化改造。
有着“东方宝石”之称的朱鹮在这里展开美丽的羽翼，大熊猫在这里憨居，金丝猴在这里逗乐，羚牛在这里顶角，在“秦岭四宝”的繁衍生息地——汉中洋县，一场紧贴民生的深刻嬗变正在持续进行，让这里的人民获得更多的幸福感。
记者晓泊
（本版图片为资料照片）
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