倾心竭力办好惠民实事 汉中市民政部门抓好民生保障纪事

本报记者魏丹朱媛媛 今年以来，市民政局聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体，聚焦群众关切，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，倾心竭力办好惠民实事，社会救助标准有了较大的提高，管理服务水平更加规范化、精细化，民政公共服务设施条件明显改善，人民群众特别是困难群众的生活得到有效保障。

脱贫攻坚兜底保障坚强有力 12月12日，记者从全市重点民生事项及改革发展成果系列新闻通气会上了解到，今年市民政局加强了对特困人员供养、渐退帮扶、分类施保、残疾人两项补贴等重点政策的落实和督查。城乡居民最低生活保障标准提高至570元/月人、4320元/年。2019年共下达困难群众救助补助资金7.7亿元，物价和冬季取暖费补贴资金3062万元，保障城市低保对象16217户25345人；农村低保对象46764户95350人；全市建档立卡贫困户纳入最低生活保障40027户82724人，占低保总数86.76%。退出低保2353户5303人，农村特困对象381户382人。共排查贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群众36680人，将“脱保、漏保”的502人重新纳入低保。截至11月底，全市实施临时救助34407人次，发放资金4574.36万元。以敬老院质量提升为抓手，特困人员和失能半失能特困人员集中供养率分别达到35%和60%。动员308家社会组织参与脱贫攻坚工作，开展活动900余场次，累计投入各类帮扶资金3223.4万元，帮扶贫困群众16万余人次，覆盖贫困村246个、深度贫困村110个。落地苏陕社会组织扶贫协作项目37个，资金512.56万元。

特殊群体关爱服务体系更加完善 各级民政部门扎实做好残疾人福利保障，发放残疾人“两项补贴”11.28万人次、资金7473.8万元。为4752名严重精神障碍患者监护人发放以奖代补资金1140万元。救助流浪乞讨人员7164人次。全面建立了农村留守老人巡访制度，健全完善信息共享和动态管理的农村留守老年人信息台账。扎实做好孤儿、困境儿童基本生活保障和事实无人抚养儿童生活补贴发放，集中和分散孤儿基本生活补助标准分别由每人每月1000元、800元提高到了1400元、1000元，发放450名孤儿和1028名事实无人抚养儿童生活补助资金1069万元。开展“温暖童心·守望成长”关爱农村留守儿童和困境儿童主题宣传月活动，走访留守儿童家庭3.1万人次。加强儿童关爱服务体系建设，共设立镇（办）儿童督导员176人、村（居）儿童主任2210人，实现了全覆盖。建成儿童之家80个。实施了“福彩圆梦·关爱贫困妇女”“福彩圆梦·关爱贫困儿童”行动，资助农村贫困妇女215人、贫困儿童259人。面向100个农村困难家庭的儿童和家长开展5期“关爱脑瘫儿童，助力脱贫攻坚”康复帮扶公益活动。组织实施“民康工程”，为167名困难残疾人配备了假肢、助听器、轮椅和矫形器。

养老服务体系建设加快发展

市民政局编制了《汉中市养老服务业发展规划》，出台了《民办养老机构建设和运营补助暂行办法》，落实民办机构床位补贴等政策。洋县、西乡等县区落实了每个农村幸福院1万元运营补贴，市级采取“以奖代补”方式给予支持。扶持发展民办养老机构6个，新建和改扩建5个农村敬老院、20个日间照料中心、5个养老服务站、120个农村互助幸福院，每千名老年人拥有养老床位达到39张。推进社区嵌入式养老服务，构建一院、一站、一中心养老服务网络，“互联网+智慧养老”平台建设稳步推进。全省提升养老服务质量助力脱贫攻坚培训班在汉中举办。开展了民办养老机构星级评定工作，举办全市养老护理员培训班及技能大赛，汉中市推荐的选手在全省养老护理员职业技能大赛中获得个人二等奖、三等奖各1名、团体三等奖和优秀组织奖。

社会事务管理水平显著提升 今年全市建成2个城市公益性公墓、10个农村公益性公墓、1个县级殡仪服务中心。实现全市17家殡葬服务单位殡葬设施在线管理、殡葬业务在线办理。对困难群体实施殡葬救助1240人次，资金124万元。市民政局联合市文明办印发了《汉中市推进移风易俗节俭办婚丧喜庆相关事宜指导意见》，积极倡导和组织举办集体婚礼、纪念婚礼、慈善婚礼等婚礼形式，抵制天价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等不正之风，防止因婚、因丧返贫现象发生。民政部门组织开展志愿服务600余场次，参与志愿者8000人次，服务弱势困难群众12万余人，累计服务时长2万多小时，形成了“百社百村”“一元爱心温暖一百”“青春力量”“与爱同行”“暑期汉江防溺水巡查值守”等有社会影响力的志愿服务品牌。

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