汉中市人大创新履职基层实践 从等群众“来”到代表主动“去”
吴秀娥代表提建议，解决职工和群众出行难；许大庆代表务实我先为，带领贫困户脱贫奔小康；胡金全代表借钱，带领百姓修通致富路……
丹心一片为群众，乡村舞台演真情。10月31日至11月1日，省人大“40年·深情回眸再出发”采访组走访汉台区铺镇和洋县，倾听基层人大代表行走在田间地头、乡村社区，为群众办实事、办好事、办成事的故事。
履职档案：
激发人大代表新活力
在许大庆看来，无论是铺镇狮子村党支部书记，还是人大代表，两个身份都有相同的特点：全心全意为群众办实事。
脱贫攻坚号角吹响后，许大庆采取“合作社＋基地＋贫困户”模式，让贫困户早日脱贫。群众的眼睛是雪亮的。贫困户侯小英说，在许代表帮助下，她2016年到狮子村免费承包了大棚，当年年底全家增收近7000元。
“要致富，先修路。”2007年，这样的心声凝聚在铺镇杨家营村村民心中，一声声回荡在人大代表的心坎上。作为铺镇杨家营村村主任、汉台区人大代表的胡金全，太清楚症结了。
“当兵的人干啥都是风风火火的，说了算、定了干。”曾当过兵的胡金全，率领群众多方筹措资金修路，从一条路到四条路，如今村民们走上了幸福安康的致富路。
汉台区人大代表吴秀娥心系职工和群众，促成6路公交车延线到铺镇工业园区，解决了职工和周边4个村（社区）群众出行难。
“镇人大积极探索形成‘1+1+12’工作机制，为每位代表建立一份\‘履职档案’，每年晾晒\‘成绩单’。”铺镇人大主席马飞表示，这杜绝了“会上议一议，会后无声息”“重审议、轻办理”“重当选、轻履职”的现象，激发人大代表新活力。
监督在线：
开辟应答民意快车道
“你们局已经成立半年多了，可什么时候能够做到一枚印章管到底？”“某企业向你们提出使用天然气申请，可为啥多半年还供不上气？”10月30日，洋县人大常委会召开优化提升营商环境工作专题询问会议。
专题询问只是洋县人大常委会创新依法监督的一种尝试。而《监督在线》则是“民有所呼，我有所应”的洋县实践。
“县乡人大虽然没有立法权，但保证宪法法律的实施，做好监督工作，是宪法和法律赋予县乡人大的重要职责，也是人大工作创新发展的重点。”洋县人大常委会主任牟如虎说，2017年5月5日，洋县人大常委会通过了开展《监督在线》工作暂行办法。
“《监督在线》广泛收集社会普遍关注、群众急切需要解决、有关部门职权范围内能办，但慢办、未办等方面热点、难点、焦点问题等七项内容。”洋县人大常委会副主任陈学锋进一步阐释，通过梳理问题线索、核实问题、召开人大主任会议研究、发送《监督在线》问题督办函、部门限期整改回复、人大检查落实等六项程序，监督“一府一委两院”整改落实相关问题。
“《监督在线》监督的内容不是说上就能上，也不是说下就能下的。只有把问题解决了，群众满意了，才能下线。”牟如虎说，《监督在线》以短平快的方式，为监督工作搭建了新平台，开辟了应答民意的快车道。
本报记者赵明
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