洋县:严管“四支队伍”助力脱贫攻坚

华商报 2018-06-29 05:54 大字

严选慎派、严管细考、严惩实督,全力锻造帮扶“尖兵”,确保洋县扶贫干部真正紧紧围绕脱贫摘帽的目标,积极整合脱贫攻坚“四支队伍”力量,扑下身子、挑起担子、干出样子。

严选慎派,集聚攻坚力量

按照“六到户”要求,该县建立了“领导包抓、部门帮扶、干部结对、一定三年不变”的帮扶工作机制,整合各类帮扶力量。先后选派110支驻村工作队和110名第一书记进驻贫困村,作为脱贫攻坚先手棋。并对全县所有贫困村按人均纯收入进行倒排,由县级领导带头包抓收入靠后的村,安排全县1.2万名财政供养人员按“321”要求与贫困户结对。

在安排干部包扶时,该县充分结合干部业务特长和村上发展实际,因村因户派人,逐户确定具体帮扶任务、标准、措施和时间节点,提高帮扶针对性和实效性。为鼓励优秀干部在扶贫一线建功立业,该县明确要求第一书记未提拔使用前,派驻单位原则上不得提拔干部,确保脱贫帮扶选准人、选硬人。

洋县及时充实34个脱贫任务重的贫困村和深度贫困村的帮扶力量,并集中对52个贫困村第一书记进行调整,县级部门下派的第一书记中,科级干部和科级后备干部的比例达到85.9%,第一书记队伍整体水平得到大幅提升。

严管细考,善用实绩说话

针对“四支队伍”管理中存在的村支部“不敢管”、镇党委“不好管”、派出单位“管不着”的“三不管”问题,该县及时成立了县脱贫攻坚驻村工作领导小组,并组建“四支队伍”管理办公室,先后出台《第一书记、驻村工作队督导考评办法》、《洋县脱贫攻坚工作与村(社区)干部报酬挂钩暂行办法》等文件,全面加强对第一书记、驻村工作队的日常管理考核。

为强化驻村帮扶工作管理,该县积极推行“钉钉考勤”制度,第一书记每日、周、月、季分别向村党支部、镇(办)党委、派出单位以及派出单位、镇(办)党委、所驻村三方参加的述职会报告履职情况,防止第一书记“挂空挡”。对工作开展不力需重新选派的第一书记和驻村工作队员,一律实行“加级调整”,确保各级帮扶人员下得去、留得住、干得好。

按照“四访四议四评一鉴定”的要求,先后2次组织脱贫攻坚专项研判组,全面研判全县110个贫困村的第一书记、驻村工作队履职情况。对群众满意度高、成绩突出的驻村干部重奖重用,目前,已累计提拔重用5名脱贫攻坚一线干部,大张旗鼓地表彰奖励优秀第一书记和先进驻村工作队员50人。

严惩实督,倒逼履职尽责

为确保驻村帮扶工作取得实效,该县不断加大对“四支队伍”的督导惩处力度,持续释放脱贫攻坚的强大压力,倒逼各级帮扶力量履职尽责。县上先后对11名“问题第一书记”进行“召回”,责令被“召回”人员3年内不得提拔任用,并对派驻单位主要责任人进行问责。对脱贫攻坚工作推进不力的33名部门单位责任人进行约谈提醒和追责问责,并在县内主流媒体和简报进行公开曝光。

该县还坚持将“四支队伍”帮扶纳入全县重点工作督导中,每月不定期对全县第一书记和驻村工作队在岗情况、工作开展情况进行暗访督查,每月刊发督导通报,对擅自脱岗、工作拖拉、没有起色的,进行通报批评,并由县纪委、组织部集中对派出单位“一把手”和其本人进行约谈。同时,对在驻村帮扶工作中不认真履行职责、推进力度不够、工作严重滞后、群众满意度较差或者长期不在岗履职的,实行“一票否决”,第一书记本人不得被推荐优秀和先进,派出单位年度考核不得评优,确保第一书记和工作队在其位、谋其事、有作为。杨国涛 黄宁/文

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