深化作风建设凝聚发展合力 风清气正好扬帆 洋县深入开展“激情、干净、超越”主题作风建设侧记
本报通讯员 杨国涛
去年以来，洋县紧紧围绕“扭住超越转作风，转变作风促超越”的目标，积极引导各级党员干部立足岗位排查揭丑、整改亮诺，深入推进“激情、干净、超越”主题作风建设，以作风建设的巨大成效全力推进追赶超越。
以问题为导向凝聚激情
围绕以学明思路、看不足、知敬畏的目标，该县把党员干部学习研讨作为发现问题、整改问题、激发活力的基础性工作，全县各基层党组织先后开展专题讲座271场次，举办研讨770场次，学习篇目1047篇，着力推进全员学习常态化。在充分学习的基础上，及时组织全体党员逐一对照查找思想认识、能力水平、务实担当和干净做人4个方面存在的问题1974个，并建立个人和班子整改清单，持续推进问题整改。截至目前，全县各级领导班子、班子成员及党员干部累计整改问题1886个，整改率达95.5%。
坚持问题导向，解决突出问题，是作风建设的突破口。针对干部队伍中存在的追赶超越信心不足、开拓创新本领不强、干事创业激情不够、廉洁自律境界不高的问题，该县按照主题作风建设“一人一状、一部一书”的要求，积极组织各级党组织和全体党员订立军令状7277份，完善承诺书671份，制定作战图62份，为推动主题作风建设和落实追赶超越划定了时间表和路线图。
同时，结合脱贫攻坚工作进展，着力引导广大党员干部自觉聚焦脱贫攻坚，查摆、梳理扶贫领域干部作风方面存在问题，各党委（党组）班子共建立整改台账62个，提出整改措施320条，整治问题120余件，极大激发了工作热情和合力。
以管惩为抓手确保干净
为真正把主题作风建设落到实处，让作风建设成为推进工作的重要助力器，该县及时组建6个督导组和4个暗访组对全县18个镇办、57个部门单位主题作风建设开展情况进行“拉网式”督导检查，并对督导查出的问题建立台账，跟踪整改落实。去年累计开展督导检查、明查暗访81次，印发督导通报3期，下发整改通知书7份，点名道姓通报单位20多个。
按照省市“三个助力”的要求，该县积极组织暗访检查组，对全县各单位结对帮扶贫困村和非贫困村、驻村“第一书记”和工作队开展工作情况进行督查暗访，确保脱贫帮扶工作不走过场。该县还不断压实“两个责任”，把监督触角全面延伸到脱贫攻坚、为民服务、农村管理等各方面，向全县285个村（社区）统一印发了《党风廉政建设主体责任纪实手册》，全面落实主体责任纪实制度，确保责任到人。同时，着力查处违规收取、摊派费用、克扣拖欠钱款、集体“三资”管理、土地征收等扶贫领域违规问题和吃拿卡要、欺压群众、作风不正等群众反映强烈的违纪行为。县委主要领导先后对问题突出的5个镇（办）和1个县直部门的11名党政负责人逐一约谈，有效确保了干部干净做人做事。
以求实为目标促进超越
为确保作风建设不断推向纵深，该县在认真落实“一月一督”和“一季一评”要求的基础上，积极围绕提高思想认识、推动行动自觉，先后组织开展了“书香溢满洋州，悦读点亮人生”主题读书活动和“激情干净谋发展，追赶超越兴洋县”主题演讲赛，全面激发党员干部追赶超越的精气神。同时，借助作风建设《工作动态》编发简报23期，全方位展现全县上下推进作风建设的成功做法和典型经验，使广大党员干部学有榜样，赶有目标。
作风建设重在实效。结合“三项机制”贯彻落实，该县积极在科级领导干部中实行积分制管理，鼓励干部激情干事、干净做人、自我超越。同时，全面推行目标责任考核“三色”预警督查机制，定期对工作滞后的涉考责任单位发出黄、橙、红《三色预警督办单》，对包抓县级领导发出黄、橙、红《三色预警提示函》。去年累计向各县级领导及部门“一把手”发放交办任务单37份，发放红色预警提醒函7份，发放红色诫勉问责函9份，橙色诫勉问责函5份，对9个单位一把手进行了约谈。
问题找准了，作风转变了，发展的步子也就更快了。去年，全县预计实现生产总值117.5亿元，同比增长10%；完成财政收入5.6亿元，其中地方财政收入2.59亿元，增长10.2%；城镇居民人均可支配收入2.76万元，农民人均纯收入达9770元，同比增长9%。
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