汉中新一轮“厕所革命”进行中
本报记者 王宴 崔慧芬旅行，不止于欣赏名山大川、文物古迹，还有旅途中的身心体验。譬如一座小小的厕所，往往成为旅游业发展的“堵点”“痛点”，影响景点、景区的口碑。
作为国家首批全域旅游示范创建市，汉中市全力推进厕所革命，通过小厕所反映大文明、体现大民生，切实改善“如厕难”。自2015年起用了3年时间，通过“一把手工程”推进和政府财政支持等措施，新建旅游厕所326座，使全市旅游品质全面提升，游客人数和旅游收入逐年攀升。汉中市也被表彰为全国厕所革命先进市，市旅发委获全国厕所革命综合推进奖，并连续3年被省旅发委表彰为全省厕所革命先进单位。今年6月，汉中市全面启动新一轮旅游厕所革命，计划未来3年内共新建和改建旅游厕所250座，以此作为建设旅游强市，提升旅游业品质的务实之举。
自2015年开展厕所革命以来，汉中市都取得了哪些成绩？未来3年旅游厕所将建成什么样？还有哪些问题待解？近日，记者就此作了采访。
旅游厕所遍地开花破解“入厕难”问题 “我原本以为是一个博物馆，走近才发现是一个造型别致的厕所，很惊喜。”7月22日，来自延安的张娜与家人到天汉长街游玩时，对该地的厕所印象十分深刻。“这个地方的厕所不但干净整洁，而且美观大方，很便捷，完全出乎我的意料。还有家庭卫生间，在汉中都找得到。”
但在几年前，汉中市仅在背街偏巷有一些简易公厕，游客、市民饱受“如厕难”，街道常遭“随便”之害。面对这种情况，汉中市下大气力建设旅游厕所，以旅游厕所革命推动全社会厕所革命，收获了美誉。
“变化确实很大，以前一些景区厕所不仅少而且脏，气味难闻，现在几乎每个景区的重点区域都有厕所，非常干净，而且，有些还设有儿童蹲位和母婴室，很人性化。中心城区公厕也新增不少，而且厕所的品质也提升不少。”7月25日，市民谢红说，“不光是景区，现在一些旅游交通沿线、乡村旅游景点的厕所都变了样，厕所好了，景区品质就上了一个大台阶。”
厕所革命的成效与政府的重视推动密不可分。早在2015年，汉中市政府办公室下发了《汉中市旅游厕所建设管理行动实施方案》，提出利用2年时间，在全市旅游景区、乡村旅游点、文化旅游名镇、旅游干道、交通集散地、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等区域，建设改造一批旅游厕所，全面整治旅游厕所数量不足、布局不合理、设施不完善、管理不到位等问题。2016年8月，汉中市委、市政府又决定成立市旅游厕所革命领导小组，由市委书记任组长，市长及3位副市长任副组长，8个市直部门主要负责人及全市11个县区县委书记任小组成员。各县区也成立了由党政主要领导挂帅的厕所革命领导机构，使厕所革命成为全市的“一把手”工程，将厕所革命建设推向高潮。
“厕所革命是一项系统性工程，其建设和管理涉及市县镇村、多个部门，以及社会公众，单靠旅游部门一家难以实施。”市旅发委规划科胡亮安告诉记者，市厕所革命领导小组多次召开专题会议研究厕所革命工作，将厕所革命作为创建全域旅游示范市的基本指标，列入“三建设一整治”工程重点打造，并将任务分解落实到县区和相关部门，强化督导检查，并纳入年度目标责任考核，强力推进以厕所革命为代表的公共服务体系建设。
采访中，西乡县委书记演小刚说，西乡县把厕所革命作为打造精品景区景点的重要举措和创建国家全域旅游示范县的一项重点工作。结合全县景区景点及旅游发展的现状和前景，科学合理进行规划布局，在中心城区、国家3A级以上旅游景区、新建景区景点、游客重点集散区域布局干净、整洁的旅游厕所，在农家乐、景区周边主干道、美丽乡村主通道、观花线路沿线统筹安排旅游A级厕所，实现重点区域全覆盖，并向乡村全面延伸。自2015年开展“厕所革命”工作以来，共在全县旅游景区、乡村旅游点、旅游干线建设35座（新建26座、改建9座）旅游厕所，其中AAA级厕所11座，AA级厕所18座，A级厕所6座。目前已经全部建成投用。
据胡亮安介绍，如今除了西乡县，汉中的佛坪、洋县、城固等县区都建成了标准较高的厕所，且管理到位，较好地解决了游客“如厕难”、“难如厕”的问题。各地在旅游厕所建设过程中，还把文化资源、特色风貌挖掘出来，突出当地特色，成为一道风景。例如佛坪熊猫谷，结合创建国家4A级旅游景区，新建5座旅游厕所，全部建有第三卫生间，基本达到3A级标准，特别是熊猫元素的旅游厕所，造型新颖、创意十足，备受游客好评。
据了解，3年来全市共建设旅游厕所326座，占省上下达任务的120.7%，累计投入2235万元，对建成达标的厕所进行了奖补。实现了从景区到全域的覆盖，从城市到农村的延伸。探索形成了标准化引领、全域化布局、部门化协同、专业化辅导、板块化推进的“厕所革命”经验。2016年汉中市被国家旅游局表彰为全国厕所革命先进市，2017年汉中市旅发委荣获全国厕所革命综合推进奖。
启动新三年行动计划，全力打造旅游厕所升级版 厕所，不仅关系到旅游基础设施的改善，同时也是社会文明程度的一面镜子，微空间里，承载着旅游业的“大形象”。对汉中市来说，开展旅游厕所革命，必须创新理念，厕所建设要高质量高标准，既要具备特色，更要注重实用。
目前，汉中市旅游厕所按照国家标准加快“第三卫生间”建设，部分景区还创新理念，建设了单独的“母婴室”，先后涌现出佛坪熊猫谷、洋县朱
鸟梨园、西乡樱桃沟、石门栈道景区等旅游厕所建设新典型。
石门景区内，与景区建筑风格、地域环境协调一致、识别性强的公厕，不仅方便着游客，更成为宣传景区文化的阵地。母婴室中配备有空调、桌椅，无障碍厕位扶手架上还印有盲文提示，让游客在如厕时充分感受到人文关怀。
在熊猫谷，熊猫眼睛造型的厕所格外吸睛，楼顶还设置了观景平台。“盥洗间”里，从小便斗到盥洗台都考虑到了小孩、大人的区分使用，母婴卫生间专门设置了婴儿台，残老人士卫生间还专门配有抗菌扶手架等。
在此基础上，汉中市启动新一轮旅游厕所革命，用硬措施提升旅游厕所建设水平。2018至2020年间，全市计划建设旅游厕所250座，其中，新建190座，改建60座。各A级旅游景区、旅游道路沿线、旅游集散中心、乡村旅游点等重点区域厕所全部达到A级标准，中心城区、县城和4A级以上景区全部建有3A级旅游厕所。
今年6月，市政府下发了《汉中市旅游厕所建设管理三年行动方案（2018—2020年）》，要求立足实际、因地制宜、能改则改、宜建则建，着力解决厕所建设管理中存在的“疑难杂症”，实现“厕所革命”从数量向质量、建设向管理、景点区域向全域的转变。
“‘新三年\’里，汉中市旅游厕所建设着力体现人文关怀和环保理念。”胡亮安说，在建设中要结合各县区、景区实际加强厕所科技应用，引导有条件的县区建成一批“高效节水、低碳环保、生态循环、智能系统、技术转化”的创新科技示范厕所以推广示范全市、全省厕所革命推进工作。在功能建设方面注重体现人性化服务，为母婴、残障等特殊人群提供帮助；不断扩展延伸厕所功能，将厕所与便利店、报刊亭、ATM机、电子屏等服务平台结合起来，提供WiFi、手机充电、擦鞋机、自助售货、信息咨询等便民服务，提升厕所附加值；鼓励提倡机关、企事业单位内部厕所免费向游客开放；有条件的景区、单位在旅游旺季、重要节假日、大型节庆活动期间，可设置移动厕所。
他进一步介绍，当前，市旅发委对旅游厕所革命三年建设情况进行了全面梳理，依据《旅游厕所质量等级的划分与评定》国家标准对建成的旅游厕所进行等级评定，并为每座厕所建立了电子档案。后期汉中市将因地制宜，采用新技术、新材料解决山岳型、生态型景区厕所建设难题；探索利用物联网技术实现对厕所的智能管理，实时掌握环境变化及资源消耗情况，为厕所管理服务提供智能辅助；创新应用“互联网+”技术，充分利用全国旅游厕所管理系统、中国全域旅游厕所导航系统或手机APP、微信小程序等网络平台，提升厕所信息化水平，实现旅游厕所精细化管理。“以后全国旅游厕所管理系统的厕所都实行经纬度定位，游客只要拿出手机就能看到哪里有厕所，非常方便。
针对问题开出破解良方 日前，市民王先生向记者反映：天汉大桥附近的一江两岸文化公园里，近5公里只有一座生态厕所，很多市民和游客在极不方便的情况下，就只能在草坪里“方便”了，往往是还未观景便闻其味，让人兴味索然。7月25日，记者通过走访调查，发现此问题确实存在。
对于这个问题，市旅发委主任王耀解释说，天汉湿地公园在建区域，厕所目前还不能向公众开放。他表示，尽管汉中市在厕所革命建设中取得了一系列成绩，但仍然存在一些问题，例如厕所建设不平衡、不充分。部分厕所设计不到位、建设不科学、不注重细节、特色不明显、管理不规范等。
王耀说，针对上述问题，市旅发委出台了一系列政策措施。
在布点上，明确厕所分布由景区内向景区内外、由城市向城乡全面均衡发展；推动厕所建设向有旅游资源的镇村倾斜，新三年里，旅游镇村和旅游沿线的厕所将占任务的80%；力争将厕所革命培育为旅游公共服务建设的示范工程，带动国家旅游风景道路、城市游客中心、自驾车房车营地、旅游交通标示标牌等旅游公共服务体系发展。
在交通沿线，汉中市将按照车辆行驶每2小时或200公里左右应有1座厕所的标准，做好交通沿线厕所的选（布）点与新建工作，同时做好老旧厕所改造提升。
在景区景点，按照国家A级旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区等的建设标准，加大厕所建设改造力度。除国家A级旅游景区外，全市各风景名胜区、森林公园、乡村旅游景区、博物馆等区域厕所，其设计、建设与改造要与当地文化元素、地域特色相融合。
在管理上，将坚持“谁建谁管”的属地管理原则，推进厕所管理规范化、标准化、智能化，保持公厕的设施设备完好和洁净无味。为此，各地都在探索经验做法，有些旅游景点依靠保洁工人进行管理，部分县区通过扶贫公益岗位，将监管责任定岗定人。同时，通过宣传，引导全社会关注和支持“厕所革命”，营造“全民参与、共建共享”的厕所革命氛围，从而使游客主动爱护厕所设施设备、维护厕所安全卫生。此外，汉中市还将积极探索旅游厕所革命长效机制，通过制度化模式巩固旅游厕所革命成效，积极推进国家全域旅游示范市创建。西乡县私渡镇红安社区公厕内外。
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