多轮驱动奔富路 西乡县多渠道拓宽脱贫致富门路侧记
本报通讯员 程兴忠 黎亮 交流合作、社区工厂、产业园区、孵化基地、百企百村、大众创业……把这些平凡字句付诸实实在在的行动，在脱贫攻坚中却产生了不平凡的内生动力。通过多轮驱动追赶超越，多渠道拓宽贫困人口的致富门路，西乡县今年将有11个村退出贫困村，2100多户7100多人脱贫致富。
协同合作的共赢之路该县高度重视与江苏省启东市的对口协作。县人社局先后5次前往启东市相关部门商讨劳动力转移就业、扶贫攻坚等相关事宜，推介西乡劳动力资源优势、优质农产品、矿产品开发等招商引资项目。7月13日至14日，邀请启东市相关部门、企业来西乡考察，现场签订了《陕西西乡——江苏启东人力资源和社会保障工作全面协作协议》。9月13日，举办了“启东市、西乡县贫困劳动力暨未就业高校毕业生专场招聘会”，提供就业岗位600多个，签约就业意向359人。该县今年已送往启东培训6批次202人，本地培训60人。高川镇五里坝社区贫困妇女杨静，被江苏欧爱克斯服饰公司聘用，公司包吃包住，全程旅途费用全免，每月净收入2400元，学成后回来可以在家门口就业。同时县上出台了各项优惠政策，厂子西乡县政府建，免两年厂地租赁费，基地吸纳贫困人数就业达四分之一以上的，按比例每人年补500元，工厂吸纳贫困人数三分之一以上的奖励1000元。江苏欧爱克斯和捷得2个服饰公司，明年初就可以“拎包入住”，预计招工1300人，其中贫困劳动力100余人。员社区建厂的方便之路 该县高土坝社区有1204户移民安置户，是全县目前最大的移民安置点。针对安置户土地失缺，有的家庭老人要照顾、孩子入托上学、想务工挣钱路远又不方便等问题，社区党支部通过招商引资，今年成功办起了汉中市雅蔻雨具制品厂、西乡县谯氏松花变蛋厂、欧特沃家具厂3家企业，愿务工者既照顾到家人，又能到家门口的工厂上班挣钱。
为了让务工人员学到一技之长，社区选出23人，每人发给1000元生活费，往返车费全报，定点去江苏一家伞厂参加培训。9月中旬，投资1100万的雅蔻雨具制品厂投入运营，预计企业用工500至800人，现已有社区周边220人进厂务工。搬迁户宋某安顿好老人，送完孩子去幼儿园，每天上班7个小时当学徒，11月份实领工资1950元。贫困户妇女李某忙季务农，闲时进松花变蛋厂务工，按件计酬，每天可挣到150元。投入200多万元建成的欧特沃家具建材厂，10月开始生产，吸纳了50多人进厂务工。社区二组梁德强、黄琴夫妇从外地回来到家门口上班，由于懂技术，手脚麻利，11月领到工资12000元。
园区基地的致富之路 刚刚被命名为省级创业孵化园区的五丰农业园区，是个累计投入2.3亿元，集种、养、加工、旅游、销售为一体的综合园区。流转土地3300多亩，入驻企业28户，有700多人返乡务工，16名大学生到园区创业，62名下岗职工实现再就业。村民实现了资源变股权、资金变股金、农民变股东，加上务工薪金、补助资金归农民，一分土地可得五份收入。在脱贫攻坚中，社区72岁的老人武礼华清理门前杂木，从合作社领到种子、肥料、花盆等物，在家培育花卉400多盆，预计收入4000多元。到今年底，全社区97户112人将实现脱贫，去年农民人均纯收入达到17585元，连续8年名列全县第一，并跻身全国1000个旅游扶贫重点村行列。截至目前，全县已有工业园区4个，省市农业园区46个。锦湖中央商务区投资5亿多元，建成了西北地区首个县级综合体，这个创业产业孵化基地一次性可提供200个创业摊位，2000个就业岗位。裕添建材商贸城创业孵化基地涉及超市、商贸、房产开发、酒店、电子商务等多个领域，为147名创业者提供创业平台，解决了2100多人就业。全县完成农村劳动力转移就业10.01万人，其中贫困劳动力13995人。
百企百村的帮扶之路 在“百企帮百村”中，该县108户企业参与精准脱贫攻坚工作。庆华房产公司先后投入530万元，帮助帮扶村硬化道路2.4公里，吸纳村里52人到企业就业；通运建材公司为20户贫困户每户每年提供5000元产业发展资金，直到脱贫为止；精诚农贸公司采取土地流转、入股分红、合作经营、吸纳就业、技术扶贫等方式，帮扶了5个村217户666人。全县19个茶叶企业帮扶了19个贫困村，通过培训带动175户贫困户571人发展茶叶增加收入来源实现脱贫。今年这些企业通过多种方式吸纳务工1011户1721人，工资收益总额达3000多万元。
万众创业的发展之路 该县抓住被国家发改委、人社部等10部委确定为返乡创业示范县的契机，出台配套政策。通过项目支持、用地政策、资金帮扶等优惠政策，财政部门每年拿出200万元作为政府奖励，从2015年开始又专门设立了500万元创业就业引导基金。9月13日，成功举办了西乡县首届创业大赛，为“大众创业、万众创新”营造浓厚氛围。“新丝路”西部经济建设百杰之一农民工李日军，创办了“陕西东升生物科技有限公司”，集发展食用菌、研制香菇酱、旅游于一体，为帮扶的2镇8村捐款20多万元，吸纳156户530人发展产业。汉中市劳动模范龚彩霞，总投资2400多万元，创办了“绿珠”茶业有限公司，吸纳茶农368名，年人均收入12600元。截至目前，全县农民工、大学生返乡创业1627人，创办各类经济实体1508个，安置带动就业15441人，涌现出国家、省、市、县创业明星（标兵）36人。县人社局在9月召开的全省返乡创业就业暨扶贫工作现场会上介绍了经验。
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