“近邻”党建让基层治理“活”起来 朝天区与陕西省宁强县“六共联动”打造跨省边际治理新样板小记
本报记者曾媛
“我儿媳妇对我好呢！”12月19日，一说起自家的儿媳妇，67岁的饶道英一脸自豪，“我家里吃的是儿媳妇买的，我零用钱是儿媳妇给的，你看嘛，我穿的大衣也是儿媳妇买的。”
饶道英住在朝天区黎明村，这里有7家“外来”媳妇。说是“外来”，其实媳妇家在车程不到20分钟的陕西宁强县棋盘关村。
与此形成鲜明对比的是，在此前一段时间，尽管两村仅一溪相隔，但村民却在不少方面存在着矛盾纠纷。
川陕毗邻6个乡镇“仇家”变“亲家”
黎明村一组饶道英的儿媳妇叫王芳玉，从棋盘关村嫁到黎明村后，丈夫买了货车跑运输，她在宁强边打工，边照顾上学的儿子。每周末，大家回到黎明村团聚，一家子其乐融融，让邻居羡慕不已。
黎明村村支书马文忠介绍，黎明村
曾经修路要经过棋盘关村，对方不让，双方组织村民掀起矛盾，修路也只有搁置……“以前，两个村村民关系不好，矛盾颇深，积怨也多。”
2013年，朝天区与宁强县在毗邻的6个乡镇、17个村全覆盖成立川陕党建示范走廊，形成区乡村联动抓建工作格局。今年以来，两地又坚持以党建为引领，扎实推进川陕边际基层治理，真正解决了交界地带群众管理难、矛盾纠纷化解难、工作推进协调难等突出问题。
如今，黎明村与棋盘关村成为了“亲家”村。“外来媳妇本地郎”成为互通联姻的最好方式，邻村到黎明村的“陕西媳妇”已有20多名。
“六大行动”强基固本推动互惠共赢
根据朝天区与宁强县达成的川陕边际基层治理共识，两地创新开展堡垒共筑、产业共抓、人才共训、基础共建、群众共育、信息共享“六大行动”，并实行村居、村村、村企组织共建，建立跨省产业
联合党组织、协会联合党组织6个，推动了互惠共赢。
“核桃产业是我们朝天区的强项，我刚去宁强给他们进行了冬季管护培训。”朝天区核桃产业技术研究所所长孙亮介绍说，每年3月要去进行病虫害防治培训，5、6月要去进行嫁接培训。“我们所的科技人员和村技术人员去培训的次数就多了。只要对方需要，我们就安排人员去。当然，食用菌技术我们区是短板，他们来我们区培训的次数也很多。”
现在，朝天区与宁强县两地立足资源优势，围绕核桃、畜牧、茶叶等特色产业，组建蔬菜、核桃、食用菌等联合产业协会32个，共建优质核桃、蔬菜等示范基地9万余亩，建成云雾山-广坪猕猴桃等6条跨省产业示范带，形成“一镇一带”“一村一品”产业格局。
需什么训什么、缺什么训什么。两
地将理论武装、产业发展、基层治理等内容作为重点，切实提高干部群众思想素质及工作能力。同时，加强农业、人社等部门及职业学校合作，先后开展电工、焊工、烹饪等专业培训11期，颁发资格证书400余人……
此外，两地先后举办技术培训22期，培训3000余人次，实现户均1名技术“明白人”，并先后培育新型经营主体60余家，带动4000余户农户从事农业产业发展，仅捍红食用菌专业合作社通过统一食用菌品牌，便实现年销售1000万元以上。
据悉，朝天区和宁强县探索推进的跨省边际治理新样板，形成的“互联网+平安边际破解省际边界治理难”工作经验，已入选全国社会治理创新优秀案例和四川省委组织部干部培训“好教材、好课程、好案例”。
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