打造投资“乐园”激活发展“密码” 宁强县深入实施“五大战略”加快脱贫奔小康、富民强县、追赶超越步伐系列报道之五
本报通讯员 李长波 李素芳
宁强县地处汉水源头，是矿产资源富集的“金三角”地带。为确保一江清水送京津，该县致力探索生态环境保护与工业经济发展最佳平衡点，升级换挡走“绿色低碳、循环发展”的宁强特色新型工业化道路，工业生产在逆势中稳步增长，经济效益持续改善。
今年第一季度，该县47户规模以上工业企业完成产值22.2亿元、同比增长28.5%，完成增加值5.49亿元、同比增长19.8%；总产值增速位列全市第一，增加值增速位列全市第二。
园区引领铸就新高地
眼下，走进该县循环经济产业园区，只见一座座白墙红瓦的厂房矗立在成行的杨柳、香樟树林中，厂区内绿草如茵、花团锦簇，紧张有序的生产车间、宽敞明亮的办公大楼，干净整洁的职工公寓……彰显着这座现代工业园区的魅力。
漫步在厂区大道，看不见灰尘漫天的景象，这里到处一片洁净，凉风夹带着花木的香味扑面而来。园区管委会副主任冯昊说：“园区2008年开工建设，总规划占地约5平方公里，目前共有投产达效企业23家，新增企业1户。据初步估算，24家企业全部投产运营后，可提供就业岗位1600个左右，每年可实现工业总产值6亿元以上。”
冯昊介绍，园区管委会紧紧围绕全县发展大局，积极在园区服务和企业管理上下功夫，努力为投资者提供从审批、动工、投产到产中、产后的全程服务，确保了企业进得来、稳得住、发展快；同时，本着既要“筑巢引凤”，又要“引凤筑巢”的原则，以商招商，以好的业户入住引进客商，以大项目的建设带动园区发展，从而使园区和项目发展互相带动、互为载体，形成了诸多企业争相入园发展的好局面。
该县把循环经济产业园区作为工业转型升级的突破口和主阵地，严格坚持环保红线，牢固树立“循环发展”理念，严格准入制度，确保入园企业健康、持续发展。通过构筑由特色、关联产业和上下游协作配套的产业体系，依托宁强资源优势，园区逐步实现“小规模”向“集群化”转变。
优质服务构建新格局
陕西盛发钢管有限公司是天津一家公司在该县投资兴办的集生产、运输、销售、服务为一体的大型专业钢材企业。如今，该公司年生产高频焊管达20万吨，实现年销售收入8亿元以上，上缴税金2000余万元。
“因为宁强县特别重视工业发展，我们企业才在发展中不断扩大生产规模，二期建成后产品仍供不应求。”该公司负责人迟俊充满信心地说。该县通过政策招商、项目利商、服务留商，营造出“你发财、我发展”的双赢投资环境，外来客商称赞道：“宁强承载力强、投资环境好、办事效率高，是我们创业投资的乐园。”
为了营造利商、亲商、安商、富商的良好氛围，该县严格落实项目全程代办制和专人负责制，简化审批流程，开通“绿色通道”，在园区建立中小企业服务平台，整合工商、税务、金融等部门进驻园区设立服务站所，提供“一条龙”代办服务，进一步提高了行政审批效率；认真落实领导干部联系帮扶企业和重点项目建设联席会议制度，积极开展项目建设专项整治，施行一企一策帮扶措施，着力破解瓶颈制约，消除“中梗阻”等现象，推动项目落地实施，切实解决企业发展难题。
该县积极创造宽松的投资环境，在全面落实国家、省、市各项优惠政策的基础上，还为工业企业提供一站式“保姆”服务，采取“一事一办”“特事特办”等方式，以高效的服务加大“筑巢引凤”力度。通过先期进入循环经济产业园区的企业积极推介，青木食品等多家企业入驻，天宝电子13条生产线建成投产，秦川大厨干渍香菇出口生产线已建成。
创新驱动激活发展“密码”
该县坚持把创新摆在全县发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，推动科技、产业、金融、人才等全面创新及制度改革，着力打造创新创业要素聚集区，努力形成大众创业万众创新生动局面，进一步增强工业的核心竞争力。
该县加大商贸流通力度，抢抓宁强农产品春季展销会暨宁强旅游推介会在南通举办的良好契机，现场销售农特产品58万元；4月中旬在宁强承办的全国首届中药大会上，来自省内的26家中药材、农特产品企业参加展示展销，现场销售额达8万余元，达成意向订单4个。通过一系列活动的开展，实现了“小农户与大市场的有效对接”。
该县建成电商服务中心等服务平台，电子商务进农村综合示范项目正在招标，镇村电商服务站点逐步规范运营，腊肉、蜂蜜、黄金木耳等农特产品网销情况良好，新发展电子商务企业2户。
近年来，该县不断探索金融“贷动”工业产业发展新路径，利用财政资金，在汉中市率先建立通过信贷担保和贴息、风险补偿、费用补贴、投资基金等多种方式为主体的服务发展新模式，通过政府投入引领，带动和撬动金融资本支持循环园区入园企业发展，首批对园区内依托该县优势资源从事农特产品加工的龙头企业实施扶持，工农龙头企业进驻产业园区的积极性不断增强。
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