紧盯堵点难点不等不靠 对标对表高质高效推进 全市“深化改革开放”专项工作成果丰硕
本报讯（通讯员 郭威）今年以来，“深化改革开放”专班在市委、市政府的坚强领导下，紧盯堵点、难点，不等不靠，大力度解决矛盾问题，对标对表，快节奏、高标准推动各项任务落地见效，较好地履行了专班职能，“深化改革开放”专项工作成果丰硕、亮点纷呈。
担当发展改革“主力军”。市发改委全力当好参谋助手，完成汉中市加快建设区域中心城市《战略规划》《三年行动计划》起草，为高质量建设区域中心城市奠定坚实基础。完成汉中市《工业园区竞争性分类考核办法》《汉中航空经济技术开发区（汉中高新技术产业开发区）整合方案》《支持市本级园区创新体制机制加快高质量发展的措施》《市级园区管理机构薪酬改革实施方案》《招商引资项目入园评审指导意见》等园区改革政策文件起草，创新“市带县”园区建设管理工作，开展工业园区宣传“擂台赛”，全方位推动园区改革提质增效。推进市县投融资平台整合升级工作，构建更加完善的要素市场化配置体制机制，启动生态产品价值实现机制试点和碳达峰碳中和等重大课题研究，实施优化营商环境三年行动计划，蹄疾步稳促改革，激发发展动力活力。
打好改革开放“主动仗”。全市上下主动作为，全省首家以市委名义成立科技创新委员会，制定“科技创新三年行动计划”“科技创新产业链长制工作方案”“融入秦创原三年行动计划”，出台“1+6”顶层设计政策体系，构建高位统筹、高效运行、高质推进的管理体系。市委、市政府成立了汉中市数字经济工作领导小组，印发了汉中市《数字经济三年行动方案》《智慧感知之都三年行动计划》，把发展数字经济作为“一把手工程”。印发《汉中市推行“亩均论英雄”综合改革实施方案》，全面建立亩均效益综合评价体系和资源要素差别化配置机制。建成运营汉中绿色农产品中药材展示交易服务中心，成立了汉中市中医药产业发展（创新）联盟、中药产业发展专家委员会，通过招引西安东盛集团等科技合伙企业落地经开区中医药产业园，科技支撑中医药产业高质量发展。创新TOD模式建设“东西南北中”五大交通枢纽，汉中—上海浦东—日本大阪中转联程国际航线正式开通，推动3家公交企业资源整合、城市公共交通规划修编、公交车长效补贴机制，交通承载能级持续提升。
投身创新驱动“主战场”。经开区、兴汉新区、航空经济技术开发区、滨江新区坚持“管委会+公司”模式，紧扣招商引资和企业服务主责主业，优化体制结构和运行机制，成为全市优化营商环境、践行创新驱动的“主战场”。经开区大力引进培育优质企业，搭建汉中经开远景发展基金（产业引导基金），创智产业园首宗“标准地+承诺制”宗地成功出让，园投集团成为全市第三家通过主体AA信用评级的公司，私募公司债已通过上交所审核，成功进入发行阶段。滨江新区打破编制身份界限，发挥“编制池”管理作用，建立竞争性选人用人机制，有效激发内生动力。
巩固改革宣传“主阵地”。全市要素市场改革、“放管服”改革、国资国企改革、扩大对外开放、园区改革等方面亮点频出，“组建两山资源公司并实现县区全覆盖”“建立金融业改革发展‘1+1+X’政策体系”“\‘人才池’助力乡村振兴”“局长体验审批服务”“中心之外无审批”“智慧办税快新高”“不见面开标”“设立\‘四贷促进’金融服务站”“企业呼叫、政府吹哨、专员报到”“完成地方经营性国有资产集中统一监管”“产业链招商聚集发展新动能““成功开通中欧班列\‘汉西欧’”“举办2021跨境电商峰会”等工作，受到省市表彰或在中省市媒体宣传报道。“构建科技创新管理体系”“汉中市创新‘市带县’园区建设管理新机制”“无欠薪城市创建”“出台区域环境影响评估管理《办法》”已作为先进经验在全省推广。
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