以前瞻性绿色金融行动助力“双碳”目标实现宋效军演讲 本报记者何大龙整理
宋效军在汉中市金融发展大会暨绿色金融论坛上演讲。本报记者 刘俊强 摄
一、绿色金融是应对国际气候规则调整的大方向参与国际金融规则和标准制定是提升国际竞争力的重要契机。欧美国家长期主导国际金融规则和标准。我国现行金融标准大部分采标自ISO国际标准，金融规则的国际话语权和影响力不足。
绿色金融是实现气候目标的重要路径，各国在积极深化绿色金融共识，合作推进绿色金融国际标准的统一。我国积极参与国际气候治理问题，主动与发达国家看齐，提出“3060”绿色发展目标。我国将绿色金融标准体系构建作为绿色金融发展的第一大支柱，并积极参与国际标准体系的建设，这有望成为我国提升金融国际话语权和竞争力的新突破。
除了绿色金融标准，还要在其他气候治理规则方面与国际达成共识共建，如碳排放核算标准、碳交易规则与市场机制等。
二、“双碳”目标对金融机构带来的机遇与挑战机遇方面，新兴绿色低碳产业发展以及碳捕集、碳利用、碳封存等技术研发将产生新的投融资需求。多方机构预测实现碳达峰、碳中和的资金需求将达百万亿级别。这会为金融机构带来新的利润增长点；金融机构主动开展绿色金融新型业务探索和相关标准的制定，有望抢占市场先机，成为行业引领者；发展绿色金融是强化社会责任建设的重要举措。可以帮助金融机构提升社会影响力和企业价值，获得客户更多信赖，实现可持续经营。
挑战方面，碳达峰、碳中和对我国而言本身就是一项艰巨挑战。作为发展中国家，我国当前经济、工业和城市发展仍需大量能耗，且对煤炭依赖较大，产业转型升级和能源结构调整难以短时间内实现。以我国现有碳排放规模和强度，要在10年之内实现碳达峰、40年之内实现碳中和，任务艰巨性与紧迫性不言而喻；金融面临如何权衡好支持经济增长与推动经济低碳转型的难题挑战；低碳政策导向、ESG投资理念等共同导致高碳行业与低碳行业估值变化，对金融机构高碳行业的存量资产质量产生极大影响，加剧信用风险、市场风险和流动性风险等；新产业、新技术等新兴领域投融资的信息不对称风险。
三、以前瞻性的绿色金融行动方案助力“双碳”目标实现金融机构，尤其是建行这样的国有大行，充分认识到实现碳达峰、碳中和这一任务的艰巨性与紧迫性，勇于担当，在实现“双碳”目标路径问题上做出更具有前瞻性的研究和实践探索。
对此，建行设立绿色金融委员会，制定出台了一系列支持绿色信贷发展的战略性文件。“碳达峰、碳中和”提出后，总行党委专门成立“碳达峰碳中和工作领导小组”，制定全行服务碳达峰、碳中和行动计划；与人民银行合作开展绿色金融产品分类标准的起草制定；优化信贷结构，将提高绿色信贷占比纳入年度信贷政策，2020年绿色贷款余额1.34万亿。综合运用绿色债券、绿色产业基金、绿色担保、绿色补偿基金、绿色非标资产等工具，拓宽融资渠道、降低融资成本；协同总行相关部门、分行和境外机构对碳达峰、碳中和转型风险、对银行的影响等问题开展研究，分行业进行信贷资产压力测试。
未来发展，将结合业务实践经验，主动制定出台绿色金融相关业务指引、规则等，形成行标甚至国标。把握市场先机，尽快制定契合“双碳”目标的投融资标准，完善企业和个人碳排放、碳足迹的信息披露机制等；对“双碳”目标转型风险问题开展深入性、前瞻性研究，研判其对经济、行业发展的影响，做好风险预判；加强零售端绿色金融业务创新，开发有针对性、特色化的产品和服务，引导消费者提高绿色消费意愿。把握全国碳交易市场契机，探索碳金融、碳资管类业务。掌握市场机制，提高专业投资能力，助推碳排放权合理定价；加强专业队伍建设和人才培养。
四、汉中绿色金融未来发展的思考陕南作为我国南水北调、生态功能区保护的承载地，具有较好的绿色产业发展基础。陕西“十三五”规划提出，以汉中、安康、商洛三大循环经济聚集区为承载，构建绿色循环产业体系。这同样离不开绿色金融支持。
建议汉中转变观念，抢占赛道，学习引进推广绿色金融试点的优秀经验；政府与金融机构各司其职、相互配合；政府明确政策标准和规划路径，对于重大项目可借助地方政府融资平台发行绿债或设立产业基金；银行等金融机构要创新绿色金融产品和服务模式；满足当地特色化融资需求。汉中具有核能这一碳中和利器、具有汉文化旅游绿色发展资源，设立秦岭保护基金、汉文化创新发展基金、南水北调水源保护基金，秦巴绿色发展智库联盟；科创金融支持汉中航空军工“独角兽”，如陕飞、陕汽产业链上的皇冠和珍珠，当年012基地等等；构建多元化的金融体系、拓宽市场参与主体，发挥好碳排放权交易、环境能源权交易的市场机制作用。
（宋效军 中国建设银行研究院秘书长。本文系记者根据录音整理，有删减。）
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