为民管城助公益 共绘城市志愿行 汉中市探索“志愿服务+”助推城市精细化管理纪事

汉中日报 2020-07-07 08:03 大字

本报通讯员 卢勇

满足人民群众对美好生活的向往,是城市管理工作的终极目标和初心所在。那么,城市管理如何让群众广泛参与?如何让市民群众主人翁意识深入人心?志愿服务如何发挥辐射引领作用?——这是新时期摆在城市管理者面前的一个紧迫而重要的课题。

为进一步弘扬和传承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神,创新探索城市管理工作方法,构筑共建共享共治城市管理新格局,今年以来汉中市城市管理局深入践行“为人民管理城市”理念,紧密结合城市管理工作实际,以满足群众需求、为群众提供服务为宗旨,以弘扬志愿精神、提高城管队伍素质为目标,充分发挥志愿者服务队的作用,积极探索将“城管+志愿者”有机结合,精心策划志愿服务主题活动,弘扬新风、服务社会,充分展示了新时代城管志愿者的良好形象,助推城市精细化管理再上新台阶。

“志愿服务+规范文明执法”,促进城市“烟火气”回归

小小地摊,折射出一座城市的温度。

在城市管理实践中,理性分析可以得出这样一个结论:与其说人们讨厌占道经营、马路市场、流动商贩,不如说人们讨厌的是这些经营形态对公共秩序、城市环境、食品安全的破坏。因此,既要倡文明也要保民生,维护好城市“面子”和百姓“肚子”之间的关系,对城市管理者而言,这既是挑战,更是机遇,是检验城市治理水平的一次能力测试。

今年以来,市城市管理局认真落实市委、市政府主要领导在视察调研中心城区城市管理工作时关于“城市管理中要注重弹性执法、柔性执法”的指示精神,以开展“执法服务水平提升年”活动为契机,以做好“六稳”工作、落实“六保”任务,刺激商业消费、促进就业创业为工作重点,教育引导全市城市管理系统干部职工切实转变思想认识、提高政治站位,坚持精准施策,确保执法有尺度、服务有温度、作风有态度、工作有力度。

组织城管志愿者广泛征求街道社区、临街商铺、周边居民、公安交警部门等多方面意见建议,对中心城区现有和拟设置的临时便民服务点进行详细评估,做到统筹规划、因地制宜、科学布局,实行分区分级、定时定点、明确商品管理。在临时便民服务点和临时占道经营摊点摊区,设置统一标识标牌,配备垃圾收集容器,并组织城管志愿者加强日常巡逻,及时劝阻不按要求设置摊点、摊点卫生保洁差等现象。

与此同时,制作商贩告知书和市民告知书,明确摊贩商家责任义务、政府部门监管服务职责,组织一线城管队员、城管志愿者走上街头全覆盖发放,营造良好的舆论氛围。建立健全摊贩准入和退出机制,落实实名制登记,设立负面清单,实现积分管理。积极倡导和践行“721”工作法(即城市管理70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决),狠抓教育引导、包容审慎监管的同时,对严重违反有关城市管理法律法规和管理规定的行为,坚持严格规范公正文明执法,营造既充满活力、又井然有序的市容环境。

“参加这样的志愿服务活动很有意义,亲身感受到了城市管理工作者的不易。”志愿者小王说,“穿上红马甲不仅让我们的服务意识更强了,也拉近了我们和市民之间的距离。我也感受到,城管工作不仅需要有力度的管理,更需要有温度的服务!”

疫情过后,民生为要。城市“烟火气”的回归,不仅方便了群众生活,更能有力促进零售、餐饮、旅游等行业的加快复苏,进而带动消费和就业。民意证明,疫情冲击下,宽政就能宽心。“城市烟火气的回归”也充分证明,政府多“受苦”,群众多收益。管理方式的人性化,服务手段的温情化,不仅不会减损一座城市的文明色彩,反而与民众期许、民生需求更加契合,这种契合也必将是促进人与城更加文明的强大动力。

“志愿服务+美丽家园共建”,当好为民解忧的“服务员” 城市功能品质的提升,离不开广大市民的积极参与。只有全民参与、共治共享,才能汇聚成城市颜值提升的巨大能量,创造更加美好宜居的城市环境。

今年以来,市城市管理局通过组织城管志愿服务队,在城市精细化管理上持续发力,凝聚起参与、支持、服务城市综合创建的强大合力。通过精细化的城市管理提升城市外部“颜值”,为汉中进入媒体“高光时刻”做出积极贡献,在助力陕西最美城市建设中体现了城管人应有的担当。

充分结合城管职能,联合社区、物业、产权单位等,在春运、高考、疫情防控、油菜花海旅游文化节、全民体育运动会、备战国家卫生城市复审等重要时间节点,结合城管工作实际主动作为,通过“绿色出行·文明骑行”“暖冬行·爱传递”“爱心助力高考·暖心服务考生”“文明汉中·志愿有我”等主题志愿服务活动,助推卫生城市、文明城市、生态文明示范市、节水型城市创建。

深入小区化解矛盾,治理环境维护市貌,结对帮扶扶危济困……将城管工作职责融入志愿服务中,全心全意帮助群众化解矛盾解决问题,用实际行动当好为民解忧的“服务员”。定期组织志愿者深入居民小区,开展以“为民服务、共建家园”为主题的环境整治志愿服务活动,走上街头摆正路边随意停放的共享单车、整治违停车辆、十字路口开展文明交通劝导、打扫包联路段环境卫生、擦洗沿街果皮箱、清理垃圾死角、清除野广告、捡拾烟头……

广大城管志愿者和城市管理系统工作人员一道,从自身做起,从力所能及的小事做起,广泛投身提升城市精细化管理的具体行动中。面对市民的点赞,腼腆的志愿者小张微笑着说:“我们都是城市的主人,大家一边干好本职,一边参加志愿服务活动,很有成就感,觉得非常光荣!”

通过广泛开展城管志愿活动,加强了城管部门与群众之间的沟通交流,畅通了公众有序参与城市管理的渠道,倾听民声、了解民意、增进情感、促进和谐,进一步激发了广大群众投身城市管理工作的责任感和使命感。

令人欣慰的是,在城管队员、城管志愿者的带动示范下,目前中心城区沿街商户自觉维护门前“五包”的积极性和主动性普遍提高,更有不少市民受到爱心感化,自发自愿积极加入到志愿活动中来。

“这几年,汉中城市环境卫生的变化我们能直接看得见、感受得到,街道更干净了,市容更整洁了,城市更美丽了。咱们汉中拥有国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市等等‘金字招牌’,可真是名副其实啊,作为受益者我们大家也都想出一份力呢!”市民郑先生对志愿行动表示强烈支持。

“志愿服务+‘七五’普法宣传”,打通基层法律服务的“最后一公里” 按照陕西省和汉中市有关开展“七五”普法活动精神,营造更加浓厚的法制宣传氛围,不断扩大法制宣传教育,提升城市管理志愿服务水平和扩大服务范围,让更多的老百姓知法、守法、懂法、用法,市城市管理局将“七五”普法宣传与志愿者服务活动充分结合起来,使法律知识深入人心,提高了广大群众的法治理念和法治意识。

充分了解群众的诉求和法律需求,传播均等普惠的公共法律服务,积极打通基层法律服务的“最后一公里”。今年以来,在网上公开招募30余名城市管理工作志愿者,对志愿者信息做了登记备案,进行相应培训,提出具体要求。定期开展“走入企业社区小区,帮扶帮助、普法宣传”活动,组织普法讲座、发放宣传手册、深入“三无”小区进行环境整治、慰问孤寡老人,得到了广大市民群众的支持与认可。

开展城市管理工作“三进”(进机关、进校园、进社区)活动,将城管执法的关口前移,推进城市管理工作重心下移,通过发放联系卡、张贴公示牌、建立微信群等便捷形式,加强与单位、学校、业主等的联系,积极深入主动履行城管执法职能,着重解决社区、校园周边乱搭乱建、乱摆乱放、乱写乱画等脏、乱、差问题,提升城市管理水平。

加强执法考核,建立执法办案评议考核、重大执法决定法制审核、执法全过程记录等制度。畅通市民投诉举报渠道,通过人大议案、政协提案、市长热线、网络舆情、来信来访和12319热线平台等渠道,将市民投诉反映的城市管理方面的问题和意见建议及时收集、及时受理,想方设法为市民百姓排忧解难。完善投诉督办机制,对市民评价意见和建议,及时做出效果评估和研判分析,督促一线中队提高办事效率和执法水平。

积极动员系统干部职工参与“汉中最美女城市管理工作者”、“最美抗疫职工”推荐评选工作,开展多广度多角度宣传,服从服务城市联创活动,通过主流媒体广泛宣传城管执法队员见义勇为、文明执法,环卫工人任劳任怨、拾金不昧等先进事迹,做到学有榜样、赶有目标,传播城管正能量。

志愿服务,贵在坚持,胜在常态。

在今后的城市管理实践中,市城市管理局将继续秉承志愿服务理念,大力开展宣传教育活动,引导市民理解、支持、参与城市管理工作,自觉增强文明意识,养成爱护城市、关心市容、保护生态、崇尚文明的理念习惯,通过系列志愿服务活动凝聚力量,扩大城市管理工作的影响力,缓解城管执法矛盾,把城市管理工作落到实处,促进广大群众文明素质的提升,努力构建“以人为本、全民参与,精细管理、文明服务,共建共享、良性互动”的城市管理工作新格局。

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