汉台人大创新机制激发代表履职活力
本报讯（通讯员 袁文武 彭晓莉）汉台区人大常委会以夯实工作基础为抓手，着眼机制创新，着力破解难题，采取“1+1+12”（一份档案、一张成绩单、12个工作日）工作模式，不断加强和改进代表工作，激发代表履职活力，推进人大代表工作全面提升。
建立规范代表档案，全程记录履职痕迹。以前，代表在一年履职中参加的活动，提出的意见建议，接待了多少选民，解决了什么问题等情况，没有全面完整的记录，代表履职的好坏不能直观、系统地体现，对代表履职没有严格具体的考核指标和退出机制，造成了“好”与“坏”都是一个样，很多代表也就成了“甩手”代表。通过征求各镇（办）党委、人大代表等多方建议，制作了《人大代表履职手册》，对代表一年内、一个任期内依法履行职责的情况进行登记，全面系统记录代表联系选民、参加培训和出席会议、提出建议批评和意见、参加调研、视察以及代表小组活动等情况。代表再通过年度述职、民主评议等方式向所在选区选民汇报履职情况，接受选区选民的监督。一年、一届代表履职如何，翻开履职手册一目了然。通过履职档案填写，让代表履职有压力、开展工作有动力，切实提高代表履职尽责的主动性。
全面晾晒代表“成绩单”，真实反映履职情况。每位代表履职情况是有差异的，怎样直观体现代表履职的优劣？汉台区人大常委会制定印发了《人大代表履职量化考核办法》，该办法对考核的内容、方式、程序、计分标准以及考核结果的运用等方面都作了具体的规定，为代表履职提供了有力依据。考核内容从参会履职、参加代表活动、开展评议活动、选区办公情况、履职档案手册填写、岗位业绩等六个方面，采用百分制对代表履职进行量化考核，通过“代表自评+组织评定”相结合的方法进行。年底，由各选区选委会负责人组织部分选民代表，根据代表履职档案记录，通过向选民实地走访、电话了解情况等方式，对代表履职情况进行计分考核。考核结果分四个格次，为每年评选优秀代表和终止代表资格提供依据。本届届满，运用每年考核结果，综合评定代表本届“成绩”，为届满作为推荐连任代表的重要依据。履职考评就是“指挥棒”，人大代表称不称职，履职档案有据可查、人民群众直接评价，有效激发了人大代表履职热情，形成了争先进、比贡献、看成绩、展风采的履职氛围。
推行“代表工作日”，架起联系群众“连心桥”。将人大代表按选区分配，每月到所在代表工作室集中办公不少于1天，每年不少于12次，主要走访接待选民，了解选区工作开展情况，收集社情民意。同时，建立完善代表联系群众工作机制，将人大代表的姓名、照片、工作单位、联系电话、工作制度和流程图上墙，设立意见箱，填写“三簿”，建立台账，每月定点接访、走访群众。代表们深入选区所在的村和单位走访座谈，了解社情民意，针对群众提出的意见建议，及时给政府相关职能部门进行反馈，促进群众关注的热点焦点问题得到有效解决落实，深受选民好评。代表工作日制度的实施，不仅密切了人大代表与选民的联系，也为配合区委政府各项工作开展提供了更多有益参考，更好地促进了代表履职。
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