摸清家底勇担当 服务发展启新航 记被评为第四次全国经济普查先进集体的汉中市统计局
本报记者 黄韦华 第四次全国经济普查是党的十九大以来首次重大国情国力调查。开展第四次全国经济普查，是决胜全面建成小康社会的必然要求，是推动我国经济高质量发展的迫切需要，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。
汉中市通过此次普查，全面摸清了全市第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，为准确把握新时代经济社会发展的特征、科学指导和推动高质量社会发展打下了坚实的基础。全市普查工作得到国家、全省质量抽查组的一致认可和充分肯定，荣获第四次全国经济普查先进集体荣誉称号，荣誉的背后是市统计局和全市普查工作者夜以继日的艰辛付出。
整合力量，尽锐出战。按照“政治素质好、业务水平高、工作责任心强、具有计算机操作能力”的标准，市统计局精选10名业务骨干参与普查工作，招聘10名大学毕业生充实普查队伍，成立综合宣传执法组、业务指导组、质量管理组和数据处理组四个职能工作组。全市择优抽调普查办工作人员256人，选聘普查指导员1266名、普查员3197名，组建了一支高素质普查队伍，为全市普查工作顺利开展奠定了人力基础。
广泛动员，营造氛围。为了确保此次普查知晓率，市统计局借助主流媒体开展全方位、多角度、立体化宣传，在凤凰网陕西（频道）开设经济普查专题，采取自行车骑行宣传队、“经普杯”知识竞赛、经济普查宣传专题片等方式提升宣传实效。全市组装宣传车156辆，张贴政府通告、宣传画4.7万张，刷写悬挂标语、横幅9012条，发放《致普查对象的一封信》14.1万封，发送经济普查短信1406万条，LED电子屏滚动宣传95.8万次，实现了广播有声音、电视有影像、报刊有文章、网络有专栏的宣传效果，掀起了经济普查宣传热潮，形成了良好的普查舆论氛围。
厉兵秣马，精心准备。市统计局精心组织普查登记前的各项业务准备工作，制定符合汉中实际的普查实施方案、数据质量管理方案和数据处理工作方案，逐级多层次开展业务培训，扎实开展普查综合试点、普查区域地图勘界绘制、普查对象摸底核查等重点工作，认真把握关键环节，强化部门配合与专业协调，做到了各项普查工作有条不紊，普查单位不重不漏，普查进度符合要求。全市普查共划分县级区域11个、镇级区域176个、普查区2212个、普查小区2718个，普查区电子地图绘制、勘界、地址点采集等工作高质高效。在核查中，加强对普查对象密集、工作量大的普查区的指导力度，制定单位核查大数审核要点，增设近百个数据查询条件，利用部门资料、专业年报、“三经普”等数据，分专业开展分析评估，并建立单位核查进度报告制度和通报制度，确保了单位核查进度和数据质量。
克难攻坚，逐户登记。为确保经济普查登记进度，提高数据质量，市统计局精心组织，全力以赴打好入户登记攻坚战，按时完成了50880个单位和个体经营户的现场登记、审核上报任务。坚持进度和质量并举，统筹安排时间节点，将登记工作划分为前期阶段、关键阶段、收尾阶段三个时期，明确了各阶段的登记要求和工作重点，在登记前期阶段，实施“先个体、后单位，稳登记、缓上传，细审核、讲质量”18字要求，取得登记审核经验；在登记关键阶段，遵循“抓单位、重‘四下’，讲进度、稳上传，严审核、重质量”18字方针，做到进度和质量并重；在登记收尾阶段，按照“查单位、防遗漏，强审核、细纠错，重分析、保质量”18字守则，开展普查登记回头望，确保普查环环相扣、万无一失，实现全市经济普查登记进度与数据质量两手抓、两不误的目标。
强化审核，质量为上。市统计局建立县级领导包县区和专业人员指导经济普查工作机制，按照常规统计“谁主抓、谁负责”的原则，每位县级领导带领2个科室专业人员，至少包干2-3个县区，将登记进度和质量控制明确到专业、落实到人头，根据需要随时深入普查登记一线，现场推进工作。制定数据质量控制细则，明确了指标之间、表与表之间的审核关系，以及专业指标、年报数据与普查指标之间的关系，确保做到专业有人负责、数据有人审核，质量有人管理。全市建立了24小时值班、重大事项报告、问题解答、风险防控、数据监测等工作制度，坚持关口前移、重心下移，切实发挥专业人员的积极性、主动性与能动性，做到了逐户登记询问到位，随登随查审核到位，随时备份监督到位，在线分析监测到位。扎实开展数据质量检查，组织每个县区随机抽选3-5个普查小区实地上门检查，市统计局派员全程参与，及时发现、纠正普查登记过程中存在的数据填报等错误，确保了普查数据整体符合质量要求。
依法普查，保驾护航。此次普查，市统计局严格做到了依法普查，严守政策底线。主动设立普查违法行为举报电话，畅通了群众举报渠道；确定专人负责普查执法工作，建立经济普查重大违法案件报告制度、通报制度和曝光制度，用法制手段维护经济普查工作的顺利开展。
在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，市统计局牢记初心使命、主动担当作为，对汉中市经济进行了一次全面“体检”，摸清了经济总量、结构、效益等关键指标，为总结“十三五”成就，谋划“十四五”发展提供了坚实的数据基础，也为更好把握全市经济发展的大逻辑，推动高质量发展迈上新台阶提供了科学依据。
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