财税优惠举措为企业解忧难 关于做好财税保障经济稳定发展措施的解读
本报记者 任芳
面对新冠肺炎疫情的严峻形势，近日汉中市出台《支持打赢新冠肺炎疫情防控阻击战做好财税保障经济稳定发展的措施》（以下简称《措施》），推行十一条财税优惠措施，为企业纳税人解忧难，服务保障企业复工复产，促进全市经济平稳健康发展。
2月15日，记者采访了政府、企业有关人士，解读该《措施》对促进经济稳定发展的作用。
眼下，企业复工复产面临诸多困难，哪些税费优惠政策能帮助企业渡过眼前的难关？
记者看到，该《措施》在第一条中写道，“坚决贯彻国家支持防护救治、物资供应、鼓励公益捐赠、支持复工复产等税收政策措施，加大政策宣传，不折不扣地落实落细、应享尽享。”细读这条中4个方面的税收政策，正是有针对地解决当下防疫和企业生产的现实困难。
可是，大家还说，企业的冬天是资金短缺，我们需要的是冬天里的棉袄——现金流。资金是企业运营中不可或缺的血液，也是企业生存和发展的一个必要条件。对此，该《措施》的第二、三、四条，要求加大贷款贴息力度、强化纾困资金支持、优化融资担保服务，这些举措都是为了解决企业生产经营中的“血液”流畅，保障企业生产经营健康运转。
比如，在加大贷款贴息力度方面，《措施》明确，对市、县区政府批准的疫情防控重点保障企业2020年新增的贷款，市、县区财政按企业实际获得贷款利率的50%给予贴息，贴息期限不超过1年；在强化纾困资金支持方面，采取市县联动使纾困到位资金达到2亿元，积极支持中小微企业发展，提供应急转贷资金支持等临时性纾困帮助；在优化融资担保服务方面，政府资信融资担保机构开通绿色通道，对单户担保金额500万元及以下的小微企业收取的担保费率降至0.5%，对单户担保金额500万元以上的小微企业收取的担保费率降至1%等。这些实实在在的资金支持，能帮助企业生存发展下去。
目前，市资信担保公司共为汉中市3户疫情防控企业提供融资担保资金1800万元，均已落地放款，为汉中市打赢疫情防控阻击战贡献了力量。汉中宇凌化工有限公司负责人徐总评价说：“从提出融资意向到资金到账，办理过程不足36小时，汉中宇凌化工有限公司就拿到了用于采购医用化工原料的500万元担保贷款，有效缓解了企业资金紧张局面。”
受这次疫情影响，一些企业在经营过程中，遇到了前所未有的困难。尤其是旅游、餐饮、住宿等第三产业损失惨重。作为文化旅游名市，市委、市政府高度重视此类企业的经营情况，及时出台相应政策给予帮扶。
比如，在加大收入返还力度方面，《措施》中指出“对旅游、住宿、餐饮、商贸流通、交通运输、教育培训、文艺演出、影视剧院等受疫情影响较大的第三产业行业企业，在疫情期间缴纳的房产税、城镇土地使用税市县区留成部分，财政列支返还支持企业发展；对汉中市受疫情影响较大的旅行社，由行业主管部门暂退现有交纳数额80%的旅游服务质量保证金，接受暂退保证金的各旅行社应在2022年2月5日前将本次暂退的保证金如数交还。”
为了更好地帮助企业渡过难关，政府还加大了财政补贴力度，支持企业技术改造，减轻企业费用负担。《措施》中说，对承租国有资产类经营用房的企业，疫情期间减免3个月房租；对租用企业（房东）经营用房的，鼓励营业用房业主（房东）与承租方共度时艰，协商减免缓企业（个人）租金，对疫情期间就房租缴纳的税收（房产税、印花税、个人所得税等）市县区财政根据房租减免税凭据给予补贴。
政府补一点，企业尽力一点。汉中市还通过强化政府采购支持，给予城市公共交通补贴，落实疫情防控相关工作补助，全力支持打赢疫情防控阻击战。《措施》要求，政府采购中小企业货物，采取预留份额、评审优惠、消除门槛、预付货款等方式给予支持。流通企业、交通运输企业在粮食、蔬菜等生活必需品及应急物资投放运输过程中，市县区财政对运输装卸、检验检疫等费用给予财政补助。对受疫情影响严重的城市公交及城乡班线，给予财政补助。疫情应急响应期间，在落实好参与疫情防控医务人员的工作补助的同时，对参加疫情防控的其他人员给予补助。
市财政局副局长张松凯表示，这次汉中市出台的《措施》，凸显了做好疫情防控的同时，对经济平稳健康发展的重视。他认为，“十一条”财税优惠政策很实在、很全面，体现了汉中统筹全局、科学谋划、综合施策的治理理念。
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