汉中市加强汉江流域综合整治

汉中日报 2019-10-24 09:23 大字

汉中市围绕把汉江打造成陕西最美河流这个目标,以河长制湖长制为抓手,全面启动最美河湖“清澈、修复、秀美”3年行动,切实加强河道采砂整治、从严监管水域岸线,推动河湖生态修复,汉江水生态环境得到显著改善,最美河流建设取得明显成效。

坚持责任导向,四级河长体系全面建立。全市共设立河长湖长(含巡河员)4135名,河湖警长216名,民间河长160名,建档立卡贫困户河道保洁员1097名,构建了“河长湖长+河湖警长+民间河长+专职保洁员”的全覆盖、无缝隙河湖管理保护体系。出台《河长巡河指导意见》《河长制湖长制“四不两直”暗访督查工作方案》《河长制湖长制考核评价办法》,《汉江流域水环境保护条例》颁布,责任明确、监管严格的河湖生态环境保护机制全面形成。坚持问题导向、目标导向,市级河长不打招呼、直奔一线,带头巡河或检查调研河长制重点工作,专题研究部署了汉江生态环境保护“清澈”行动、嘉陵江河长制专项暗访督察、河道乱象整治百日会战、全市入河排污口摸排整治、“携手清四乱修复母亲河”等河湖保护行动,市级多次开展拉网排查和暗访督查,召开全市河长制工作点评推进会,县级河长向市级河长作专项述职,探索形成了“排查、交办、点评、述职、考核”闭环管理五项机制,河长制实行从“有名”到“有实”的转变。

坚持问题导向,违法采砂得到全面遏制。对中省环保督察反馈的违法采砂问题立行立改,在规定时限内全部关停了朱鹮保护区内12处砂场。为进一步加强汉江管理保护,市政府下发了《关于汉江干流汉中部分河段禁止采砂的通知》《规范采砂秩序维护河道生态环境的通知》,发布了以河湖乱象集中整治为重点的2019年第一号总河长令。全市排查发现河湖“四乱”等问题共计421个,已清理整治395个,整治率94%。围绕河道采砂专项整治,结合扫黑除恶专项斗争,常态化开展巡查执法。沿江各县区强制设置永久限宽墩、限高门、隔离网,封堵越堤道路,拆除生产用电电杆、电缆及变电设施,对遗留的生产料台爆破复平。全市累计出动执法人员6800余人次,现场执法近2000起,关停非法采砂场、采砂点、作业面119处,清理垃圾216处。依法严惩涉河涉砂水事违法案件,移交公安机关立案12起,判决5起,做到有案必查、查案必结,巡查执法频次、现场制止违法行为数量、处罚案件数量均创历史新高。同时,加强舆论宣传,在沿江重点部位、人口聚集区、重要水利设施周边悬挂宣传横幅。结合“世界水日”“中国水周”主题宣传,发放印有水利扫黑除恶宣传主题的购物袋、日历、围裙等宣传品8000余件,设立举报热线,形成了良好的社会效应。

坚持发展导向,三年行动取得明显成效。为把汉江打造成陕西最美河流,2018年全面实施了汉江生态环境保护“清澈行动”,2019年全面启动了“携手清四乱修复母亲河”专项行动,集中整治涉河涉水突出问题,强化汉江生态修复保护。汉江平川段120公里北岸堤防全线贯通,南岸重点城防段落和重点隐患险工段堤防治理基本完成。围绕“三生融合”发展,推进汉江冷水河口河道整治与生态综合治理、汉江沙沿沟口至褒河口生态湿地项目前期工作,启动《汉江平川段流域综合治理与“三生”协同水发展规划》编制。全力推动沿江镇办生活污水处理设施建设,实施化肥农药“零增长”行动,加大危化品运输安全隐患排查,对燕子河、东排洪渠、椒溪河等进行机械清淤,对72座尾矿库逐一会诊,将日常安全监管责任全部落实。全市河流的生命健康得到有效保护,生态环境得到有效修复。以天汉湿地公园省级水利风景区、石门栈道4A级水利风景区为代表的一批河长制示范项目,与全域旅游深度融合,为陕西最美城市建设打造了人水和谐的示范样板。

下一步,汉中市将进一步加大汉江生态环境保护力度,按照“一年打基础,两年见成效,三年水更美”的步骤,坚持不懈地抓好河长制湖长制,保持“四乱”整治高压态势,持续推进“清澈、修复、秀美”三年行动,努力实现“天汉大地每一条河流都焕发生机活力,每一条河流都充满个性魅力,每一条河流都承载乡愁引力”,确保“绿水青山就是金山银山”理念在汉中有力践行。

(市水利局)

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