汉台铺镇：“履职档案”激发人大代表新活力
本报通讯员 郑斌 “这一届人大代表不好当了，跟个学生似的，还得通过‘考试\’合格才行。”汉台区铺镇连任两届人大代表黄明德说道。
据悉，新一届人大代表产生后，该镇人大着重从制度创新上入手，积极探索形成了“1+1+12”工作机制，为每位代表建立了一份“履职档案”，充分激发了他们的履职热情和活力。
出台1个考核办法，全面晾晒履职“成绩单” 印发《铺镇人大代表履职量化考核办法》，涵盖考核的目的、内容、标准、办法、结果运用等内容。考核内容主要涉及代表活动、意见建议、联系接待选民、岗位业绩等方面，实行百分制量化考核，采取“代表自评+组织评定+镇人大审定”相结合的方法评优定格，考核结果将作为评选优秀代表、推荐代表连选连任的重要依据。
《考核办法》重点列举了“一票否决”“不合格”的情形。对考核不合格的，经镇人大主席团研究，报请镇党委会同意，实行通报、取消评优奖励资格、劝其辞职、暂时停止代表资格、终止代表资格等，并按有关程序办理；区人大代表履职情况按有关程序报请区人大常委会处理。通过量化履职考核，进一步提升代表履职能力和水平，促进代表队伍建设的科学化、制度化、规范化。
填写1本纪实手册，全程记录履职痕迹
之前，代表履职的好坏没有直观、系统的体现载体，考核指标和退出机制也不具体，造成了代表履职优劣差别不大，部分代表就成了“甩手代表”“哑巴代表”。
去年，该镇印制了《铺镇人大代表履职纪实手册》，按照“一人一薄，一事一记”原则，全面系统记录全镇区、镇两级人大代表一年内、一个任期内履职情况。纪实手册的“出笼”，为每位代表建立一份“档案”，使代表履职情况一目了然。实时纪实代表工作内容，把代表履职实绩拿出来“比一比、晒一晒”，让代表履职有压力，开展工作有动力，切实提高了代表议政监督积极性。
推行12个“代表工作日”，全力架起联系群众“连心桥” 依选区分为9大片区，规定代表每月到所在工作室集中办公不少于1天，每年不少于12次，主要走访接待选民，了解选区工作开展情况，收集社情民意。同时，建立和完善代表联系群众工作机制，将人大代表的姓名、照片、工作单位、联系电话、工作制度和流程图上墙，设立意见箱，填写“三簿”，建立台账，每月定点接访、走访群众。代表们深入到选民所在的村和单位走访座谈，了解社情民意，针对群众提出的意见建议，及时给镇政府和区政府相关职能部门进行反馈，促进群众关注的热点焦点问题得到有效的解决和落实。代表工作日制度的实施，不仅密切了人大代表与选民的联系，也为配合党委政府各项工作开展提供了诸多有益的参考，更好地发挥代表作用。
“就是要通过‘1+1+12’工作模式，弘扬先进、鞭策后进，进一步激发人大代表的履职热情，营造人大代表\‘敢担当、能干事、会干事、干成事’的良好氛围。”该镇人大主席马飞谈道。他说，为每位代表建立一份“履职档案”，每年晾晒“成绩单”，杜绝了“会上议一议，会后无声息”“重审议、轻办理”“重当选、轻履职”的现象，激发了他们良好的干事状态和敢于负责的担当，树立了人大代表的正面形象。
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