抓重点出亮点破难点确保建设增量管理提质 2017年汉中市人防工程建设管理工作综述
近年来，汉中市中心城区人防工程建设管理及专项执法工作紧扣“强化批建管理、推动项目进展、做好服务指导、聚焦难题破解”四个主攻方向，始终做到“抓重点、出亮点、破难点”，精准发力，久久为攻，持续保持了建设提速、管理提效的良好势头。
规划管理“一盘棋”。汉中市将人防工程纳入建设项目规划总平面，明确了规划主导人防工程建设，人防工程建设全面服从规划管理要求，实行规划、人防部门“一盘棋”管理。继续严格执行《城市居住区人民防空工程规划规范》，按要求监督建设单位统一规划、集中配建人防工程。从执行情况看，目前汉中市正在开发的兴汉新区、滨江新区等区域，在建的汉江首府、南关棚户区等项目，即将开工的天汉长街停车场、中交世纪城停车场，正在规划设计的金色蓝镇四期、西后城棚户区等项目，规划人防工程面积均上万平米，且布局合理、经济适用。去年市人防办还开展了帮扶贫困村的地理测绘、集镇建设﹢***规划编制，完成了规划大纲。
审批管理“一套规”。2017年以来，全面实行人防审批正副本管理制度，彻底与规划建设流程同步融合。根据棚户区改造、“三房”建设的有关实际，实行了相关项目严格按照规划居住人口人均1㎡要求硬性配建人防工程，其余可以按照规定原因依法缴纳易地建设费的办法，既兼顾了棚户区改造成本高、困难大的现实情况，又取得了人防工程建设数量和易地建设费征收“双升”的良好成效。继续严格城市市政项目、公共基础设施项目建设兼顾人防工程审批管理，并把该项工作纳入常态管理。去年初以来，先后审批了南环路停车场、海洋城广场等市政设施兼顾人防工程5个，正在进一步衔接中心城市的医院、学校建设人防工程。
建设管理“一张网”。深入推进人防工程建设管理创新落实年活动，以规范性文件形式将人防工程纳入建设全过程管理，并通过整合市县人防规划、审批、建设等各环节规章制度和办事流程，一次性厘清理顺，初步建构了科学合理、层次分明、结构严谨的管理体系。市人防办注重人防专业创新成果的理论研究工作，先后完成课题3项，均形成了初步成果资料。深入实行精细化管理，收集并完成了汇聚全国全省的人防工程建设管理专家库建设，并积极引入专家智慧参与审批、建设决策。严格了工程档案管理，落实了两个工程档案资料室，实行分类规范管理，并从审批环节开始到竣工验收全过程健全了管理制度。去年围绕人防工程建设中的一些突出问题，完成了《汉中市人防工程建设管理办法》（修改稿），先后起草了《关于进一步明确人防工程建设各方主体责任的意见》（初稿），进一步厘清涉及各方的主体责任。针对建设行业的形势变化，草拟了《汉中市人防工程建设管理诚信体系管理办法》（初稿）。坚持问题导向，针对管理工作中建设各方人员缺乏人防知识认知问题，在全省首家把人防知识培训纳入全市专业技术人员再教育序列，要求不参加培训、不经过考试不得晋升专技职务。年内首批培训专业技术人员1500人。
行业管理“一条龙”。实行了“双百一常态化”管理，即人防工程关键节点100%监督，人防完工工程100%验收，日常巡查检查常态化。针对人防工程开工量大，质监技术力量薄弱，出现常见问题多的实际，在全市组织开展了在建人防工程双百一常态化﹢常见问题专项治理活动。去年上半年带领县区防办分别到宝鸡、西安等市学习考察，按照“抓大区域开发、大企业、大项目”思路相继召开服务对象、建设单位等各类座谈会议5次，专门宣传通报人防建设管理情况，力促行风建设再上新台阶。
执法管理“一账清”。下功夫整治了房地产企业批后不建、拖建、缓建问题，化解以前年度审批库存风险问题。去年巡查120次，约谈建设单位36个，跟踪大项目7个，化解以前年度库存，追缴易地建设费。不断创新人防执法宣传教育方式，组织开展电脑无纸化考试1次，网络直播执法“双随机一公开”培训1次，立体执法演示直播1次。在全省首个地市启动了人防无人机立体执法，为基于大数据平台的智慧人防建设迈出第一步。改变了人防执法巡查效率低、成本高、废人力等重点难点问题，彰显了执法的效能和权威。
新闻推荐
12月28日下午，西安市第四医院与汉中市人民医院“西部眼科联盟”揭牌仪式在汉中市人民医院举行，汉中市人民医院副院长汤文平主持。西安市第四医院副院长李建平与汉中市人民医院党委书记李峰共同为汉...
汉中新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是汉中这个家。