追赶超越审计方法初探

2017年，全省各级审计机关按照省审计厅的统一部署,开展了追赶超越目标完成情况和国家重大政策措施落实情况审计。面对时间紧、任务重的困难,以及审计面宽、点多、线长的实际情况,如何圆满完成上级交办的审计任务,如何破解追赶超越审计这个难题,成为各级审计机关必须面对的“心病”。笔者今年3次被抽调到市审计局参与组织了对汉中市某县追赶超越交叉审计,结合工作实际浅谈追赶超越审计有关方法。

一、紧扣主题,确定重点

在工作中以《陕西省追赶超越季度考核点评实施方案》为“纲”,以审计通知中确定的四大类十二个小项季度考核指标为“本”(不包含“扎实落实全面从严治党”两个考核指标)，紧紧围绕各项指标，结合区域实际，把握重点。现阶段，随着国有企业改制,县本级国有企业和国有控股企业几乎不存在,核实生产总值、非公经济增加值等工作任务主要集中在民营企业，工作难度大，同时需花费大量的人力物力。

二、细化审计内容，明确审计单位

追赶超越审计涉及的单位面广、内容多,因此在审计进点后应明确审计对象,及时下发追赶超越目标完成情况审计资料清单,要求审计对象围绕“追赶谁?超越谁?全年目标任务是什么？每一季度目标任务完成情况”限时认真开展自查。审计组收到自查材料后,审计组组长根据审计成员的业务特长合理分工,确定每一名审计组成员审查对应的单位,认真比对自查材料和年度目标任务，进行分析梳理审计疑点，将发现的疑点单位名单提交审计组集体研究，确定本次重点审计的单位和内容。

三、以目标任务完成情况为抓手,以印证资料真伪为突破口

追赶超越审计的目的是通过审计手段，促使各单位保质保量完成政府工作报告中确定的全年目标任务。因此，审计应以各部门如何承接和完成任务为抓手，延伸审查各单位完成任务的进度和质量，具体核查所提供印证的真实性、完整性，查找发现问题,分析问题产生的原因，提出合理化审计建议，并通过审计整改督促其全面完成目标任务，各项指标达到追赶超越对象。

四、借力打力，提高审计效率

一是充分利用本季度所在县追赶超越点评会通报讲话材料，挖掘全县在脱贫攻坚、重大项目建设、问题整改等方面存在的问题，有的放矢地抓好审计取证，提升审计效率。二是充分利用中、省、市各项督查发现的问题，看其问题是否整改，整改是否彻底、整改效果如何？对已整改的问题实行消号制，对正在整改的问题跟踪督促，对未整改的作好审计取证，在审计报告中予以反映。三是在所在县政府网站搜集资料，利用人大、政协提案和县政府回复意见，找到审计切入点，力将问题查深查透。

五、认真撰写审计报告，提升审计成果利用率

审计组通过“回头望”的方式进行审计取证查漏补缺，汇总梳理后认真撰写审计报告，敢于揭示重大违规问题，并向当地政府提交必要的审计要情，确保审计成果充分利用，为当地政府决策部署出谋划策。 （黄风亮）

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