生态汉中逐“绿”前行 2019年上半年全市经济发展成就之生态环保篇
?植被茂密、环境优美的南郑区大汉山景区。舒菊 摄
本报记者 李佩蓉
绿水青山就是金山银山，良好的生态环境是最普惠的民生福祉。
今年上半年，汉中市环境质量稳中向好，市中心城区优良天数143天，优良率79%。空气质量综合指数4.95，排名全省第三。全市55个监测断面水质总体保持优良，全市Ⅰ、Ⅱ类水质断面达96.4%，汉江、嘉陵江出境断面达Ⅱ类标准，全市集中式饮用水水源地达标率100%。水环境质量稳居全省前三。土壤环境总体清洁，声环境质量保持优良。汉中市各级干群环保意识不断提高，全社会关心、支持和参与生态文明建设的氛围更加浓厚。
打好四场保卫战，提升群众环境幸福感
8月6日，市机动车污染治理第二督导检查组到城固县检查高排放机动车淘汰治理工作，要求强化高排放老旧机动车污染环境的认识，严格落实《汉中市2019年度高排放老旧机动车淘汰治理工作方案》，采取有效的分流、限行、禁行等交通管理措施，强化控制高排放污染源和日常检查巡查，全面、高效按时完成高排放机动车治理任务。这是打赢蓝天保卫战的重要一环。
上半年，汉中市开展“春雷”、“清炉”行动，全面推进大气污染防治工作；持续深入推进控车、减煤、抑尘、治源、禁燃、增绿6项举措。PM10、PM、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧平均浓度分别为84微克/每立方米、55微克/每立方米、12微克/每立方米、28微克/每立方米、2.0毫克/每立方米、125微克/每立方米，均同比变好8.7%、1.8%、7.7%、12.5%、13.0%、14.4%。市中心城区优良天数143天，优良率79%。空气质量综合指数4.95，排名全省第三。“汉中蓝”常常刷爆朋友圈，头顶蓝天白云，呼吸着新鲜的空气，抬眼一望，远处的青山清晰可见，幸福感油然而生。
除了空气和蓝天，汉中人的幸福感还来源于河流、土壤和青山。
汉中市紧盯流域治理，严格落实河长制、湖长制，《汉中市汉江流域水环境保护条例》首部环境保护地方立法颁布实施。全面启动汉江、嘉陵江干流入河排口调查评估、监测和建档。大力推进清洁生产审核，完成203家加油站地下油罐防渗改造。25个污水处理设施已基本建成，7个园区污水处理设施已基本建成，全市5个秦岭范围内水质自动监测站建设稳步推进；饮水安全关乎千家万户，是老百姓日常生活中的头等大事。汉中市启动了万人千吨水源地排查整治，完成63个地表水水源地环境问题整治。洋县、镇巴、佛坪5个新水源地保护区划分已通过省政府批准。全市55个监测断面水质总体保持优良，全市Ⅰ、Ⅱ类水质断面达96.4%，汉江、嘉陵江出境断面达到Ⅱ类标准，全市集中式饮用水水源地达标率100%。
上半年，汉中市完成了248家重点企业名单核实及企业生产、用地、排污等情况详细调查。加强涉镉等重金属排查整治，全面完成西乡县沙河镇遗留重金属污染治理、汉中锌业重金属治理及周边土壤修复示范项目。建成生活污水处理工程17个、农村生活垃圾收集处理系统5套、畜禽养殖污染治理示范项目11个，受益人口19.6万人。
汉中市积极推动5个水质自动站房建设，完善秦岭巴山保护法规制度，出台了《关于全面加强生态环境保护工作的决定》，以秦岭为重点，涵盖巴山，联合开展“青山”专项执法检查，高压整治行业乱象，推动生态环境问题彻底解决。同时，完成面上水土流失治理56平方公里。
严格执法，保障环境安全
7月30日清早，略阳县环境监察大队执法人员和略阳县环境保护监测站监测人员进行短暂的沟通交流后，带上设备，整装出发，开始了一天的工作。
之前有群众来访，反映陕西诚信实业有限公司生产过程中噪声较大，影响到投诉者家人的正常生活。经过近1小时的跋涉，工作人员来到位于该县黑河镇上营村的这家公司进行现场调查，了解到噪声主要来源于公司的选矿车间；在投诉人家中，执法人员向其详细了解反映的问题，讲解了监测规范，严格按照规范要求对其家中敏感点噪声进行了监测，并现场签字确认。同时告知投诉人，后期市生态环境局略阳分局将会向他通报处理结果。工作人员对群众认真负责的职业精神和科学严谨的工作态度，赢得了投诉人的高度赞许。
这是汉中市环保人在目前执法大练兵活动中平凡的一天。
上半年，汉中市以大气、水、土壤、秦岭生态保护、危险废物等为重点，开展各类专项执法检查8次，累计出动执法人员4191人次，检查企业1501家次，立案处罚198起、罚款614.2万元。办理有关《环保法》及配套办法的案件56件，实施按日连续处罚1起、查封扣押39起、限产停产13起。加强环境投诉处理，受理环境信访574起、办结率99.3%。严格固废、医废及核与辐射管理，转移处置工业固体废物7.15万吨、医疗废物1105.6吨。医疗废物安全无害化处置率100%，核技术利用单位辐射安全许可证持证率100%。
优服务、树品牌，生态文明上台阶
市生态环境局西乡分局长期坚持全体干部职工轮流讲课制度。利用每周一例会时间，采取全体干部职工轮流讲课的方式，分别就各自分管的行业，自行备课、讲解。重点针对执法监管过程中存在的问题进行深入分析，以案说法，强化环保执法人员的法治理念，进一步提升依法行政意识和执法服务水平。
上半年，汉中市扎实推进“放管服”改革，全市共审批环评文件15个，涉及总投资16.7亿元，其中环保投资10.52亿元。主动谋划，争取水、土壤、农环三大类35个重点项目，总投资38.9亿元。
同时，积极推进省级生态文明建设示范市创建，稳步推进生态文明示范县创建，西乡县创建为省级生态文明建设示范县，南郑等5个县区完成市级技术评估初审；70个镇村达到省级示范镇村要求，待省级考核验收。市政府命名表彰市级生态镇、村63个，市级绿色文明单位22家，生态文明示范效应持续扩大。
此外，围绕“六五”世界环境日等主题，深入开展环保“六进”、首届“环保卫士”网络评选、“公众走进环保”、唱响环保主题歌等各类宣传活动，积极营造生态文明建设良好氛围。
砥砺奋进，硕果累累。一条条举措硬碰硬，一项项目标实打实，天汉大地的生态环境不断改善，持续为新时代追赶超越、高质量建设“三市”增添了绿色动能。
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