南郑人大“234”工作法提升代表建议办理实效
本报讯（通讯员 毛阳）南郑区人大常委会结合代表建议工作实践，不断在创新工作方法、增强督办力度、提高工作实效上下功夫，形成了代表建议办理“234”工作法，促进了代表建议办理工作制度化、规范化、高效化。
把好“两个关口”。代表建议的质量是办好代表建议的基础，区人大常委会坚持问题导向和需求导向，为代表提出高质量的建议做好服务。把好人大代表素质“关口”，每年安排区人大代表进行集中学习、专题讲座、经验交流等，让代表熟悉议案、建议提出的条件和有关规定，使所提议案、建议符合法律规定，符合科学性、规范性要求。注重代表的视察调研，将“关口”前移到人代会前。每年人代会召开前，组织代表重点围绕本行政区域内的中心工作、事关改革发展的重点问题和社会普遍关注的热点问题统筹优化选题，开展深入细致的调研视察、组织座谈交流，为代表提出高质量、有份量的建议打好基础，引导代表提出切合经济社会发展中心、符合民意、利于解决的建议、批评和意见。
健全“三项制度”。近年来，区人大常委会将代表建议工作中一些行之有效的做法和经验，用制度的形式固定下来，使代表建议办理工作制度化、规范化。制定和完善了《县人大代表建议、批评和意见办理规定》，明确了承办单位领导责任、办理程序、答复时限、办结标准等，要求各承办单位严格实行“双见面”制度，面对面征求意见，全面了解建议意图，共商解决办法。办理结果由承办单位主要负责人审核、签发，并附《办复意见表》送达代表，代表当面签署办理满意度意见。制定了《代表建议办理工作问责办法》，对代表建议办理工作问责原则、问责情形、问责方式、问责处理决定等进行了明确规定。按照《问责办法》，问责程序启动后，由区人大常委会成立调查组，承办单位按照问责事项进行整改，并在区人大常委会会议上报告整改情况，会议听取和审议承办单位的整改情况报告后进行测评。出台《评选区人大代表履职先进个人、优秀代表建议和代表建议办理工作先进单位的办法》，通过评选先进，鞭策落后，加强代表建议办理工作的激励和约束，解决办理好和不好一个样的问题。年初，在区十七届三次人代会上对评选出的20名人大代表履职先进个人、15件优秀代表建议和10个代表建议办理工作先进单位进行了表彰奖励，极大地提高了代表提好建议、单位办理好建议的积极性和责任感。
狠抓“四个加强”。加强区人大各委室对建议的督办，根据区人大常委会各委室对口联系部门，以及代表建议的内容，对所有代表建议按委室联片划分，各委室负责对所联系部门的代表建议办理工作开展主动性、经常性、连续性跟踪督办。加强重点建议督办，紧紧抓住重点建议办理这个“牛鼻子”，做到以点带面，每位区人大常委会领导牵头督办2-4件重点建议，并带领分管委室制定督办方案，深入调查研究，全力抓好建议办理的督办。今年，该区选择了15件涉及规范城市交通安全管理、120急诊急救能力和体系建设、规范老年人保健市场、改进城市道路防霾除尘洒水方式等综合性强、涉及面广、代表反映集中的热点、难点问题作为重点建议进行督办。加强联合督办，区人大人代委与区政府办督查室密切配合，建立联合督办机制，做好协调服务，适时组织召开代表建议办理联系会、座谈会组织代表约见等。加强媒体宣传报道，在区电视台开办《人民监督》专题栏目，加强代表建议工作的宣传报道，跟踪报道重点建议办理情况，聚焦代表建议办理工作成效，让社会公众了解代表建议工作，了解代表在推动经济社会发展和加强民主法治建设中发挥的作用。
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