迈向高质量发展新时代 南郑跻身全省县域经济社会发展十强县（市区）纪事

本报通讯员 刘云鹏 汉山景区盛大开园，汉通公路破土动工，汉商回归步入新里程，“公主”品牌成功复产，7个万亩扶贫产业园建设如火如荼……眼下的南郑区处处展现着追赶超越、加快发展的热潮，涌动着经济高质量发展的新活力。

去年以来，该区紧扣追赶超越主线，统筹推进各项工作，在党建领航、脱贫攻坚、项目建设、民生改善等方面聚集发力，交出了一份活力南郑、人文南郑、生态南郑、法治南郑建设的全新“答卷”。完成生产总值192.4亿元、同比增长9.6%，全社会固定资产投资151.3亿元、同比增长21.3%，对全市经济增长的贡献率稳居前列，成功跨入全省经济社会发展十强县（市区）。

创新超越理念，以动能转换扩张高质量发展“维度” 群山映翠，汉山欢歌。每当夜幕降临，凉风习习的该区汉山上人声鼎沸，灯光世界如梦如幻，流光溢彩。

近年来，该区群策群力，集思广益，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，围绕“两湖两山一中心”的旅游总体开发思路，将汉山历史文化和生态资源有机结合，探索出文化旅游、现代农业、自然生态协同共赢发展的新模式，总面积46.4平方公里、总投资85亿元、建设周期为10年的汉山景区开发建设破土动工。

该区区委、区政府一班人咬定目标，一马当先，计划不变，任务不减，倒排工期到天、到小时，挂图作战，一鼓作气，一年一个样，三年大变样。汉山大道、汉山广场、金石谷、大型灯光秀相继建成，累计投资8.5亿多元。这是该区重点项目建设的一个缩影，这样的建设速度在该区已成常态。去年85个重点项目完成投资87.2亿元、同比增长44.1%，20个市级重点项目完成投资29.6亿元、占年任务129%。

实现高质量发展，产业是根本支撑，创新是第一驱动力。围绕新发展要求，该区坚持稳中求进和进中有为有机统一、供给侧改革和需求端管理两端发力、新动能培育和传统动能提升双轮驱动，加快循环发展、转型升级、创新驱动步伐，有效集聚创新资源、激活创新要素、转化创新成果，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，强力推动经济发展稳健迈向“双中高”。

加快转变发展方式和产业结构优化升级，注重以增量优化带动存量调整，改造提升传统产业，壮大特色产业，培育新兴产业，三次产业比例为12.7:57.7:29.6，让工业、农业、旅游“三驾马车”齐发力，区域经济驶上发展“高速路”。

为改变靠烟厂一枝独秀、结构单一的工业经济发展“软肋”现状,近年来，区委、区政府积极探索工业经济“百花齐放、百花竞秀”的发展路子，形成了以烟草、设备制造、冶金矿产、新型建材、绿色农产品加工为主的5大支柱产业，搭建了工业园区平台，打造了梁山现代材料园区、草堰机电聚集区、阳春绿色食品加工区，现已入园企业90余户。去年全区规上工业生产总值达到225.9亿元，完成非公经济增加值95.5亿元，占GDP比重49.6%。

提档升级主要景区，把全域内所有山脉、河流、村庄、建筑等都作为旅游景点纳入总体规划，不断完善“吃、住、行、游、娱、购”旅游基本要素的同时，积极探索“旅游+”模式，不断延伸旅游产业链条，把“珍珠”串成“项链”，形成“明珠”。去年接待游客648万人次，实现旅游总收入39亿元，同比分别增长20%和38%。

如何立足于本地实际，从电商产业园、循环发展等4条路径推进农业现代化？该区发挥资源集约利用、要素高度聚集效应，立足资源禀赋和产业发展基础，形成了茶叶、生猪、烤烟、中药材、蔬菜5大主导产业和苗木花卉后续产业，茶产业规模稳居全市前列。53个县级以上现代农业园区，依托各类经营主体，推动农业与二三产业的融合发展。 坚持党建领航，以严实作风强化高质量发展“深度” “当时民主推荐的时候，身边资历比我老的同志还有不少，所以我也没报多大希望。现在看来只要踏踏实实地工作，组织是会看到的。”该区汉山景区管理办公室副主任杜小华对笔者说。

杜小华原是该区住建局的一名普通干部，2007年抽调到城投公司工作以来，先后参与完成城北褒国路、大河坎南郑大道东段、汉南大道及南一路等重点项目建设，在汉山景区开发建设中表现优秀，去年7月被提拔为汉山景区管理办公室副主任。

对杜小华的重用，是该区运用“三项机制”论功选人的一个缩影。在干部选拔任用工作中，该区始终用“三项机制”考量干部、识别干部、提名干部、任用干部。

该区坚持党建领航，以追赶超越为统揽，以“三项机制”配套制度建设为重点，突出“三项机制”在重点工作、关键领域中的重要作用，结合“三项机制”实践操作中遇到的新情况、新问题，进一步修订、完善和细化，加强“三项机制”与干部日常管理、干部选用、班子建设的有机融合，实现“三项机制”的常态化学习、多元化运用、日常化管理，全面提升贯彻落实“三项机制”满意度，锻造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍,真正让能干事的干部得到肯定和尊重，激励干部主动作为，让干部有奔头、有动力。去年，全区运用“三项机制”平级重用干部26人，提拔使用27人，调整2人。先后从脱贫攻坚一线深入考察35名干部，分批次抽调20名优秀年轻后备干部到区上部门接受锻炼，80名科级后备干部奔赴脱贫攻坚一线。

决胜脱贫攻坚，以民生改善增强高质量发展“厚度” “以前村上是坑坑洼洼的黄泥路,出行不便。村部到蟒蛇滩5公里路，走路要2小时。现在出门就是水泥路，开车只需8分钟。”说起路通带来的变化，该区碑坝镇松树庵村主任赵钦帼十分高兴。松树庵村的交通变化，只是该区交通脱贫攻坚显成效的一个缩影。

革命老区、秦巴山区、贫困地区,该区这片红色的土地“三区叠加”特征明显。脱贫这篇大文章如何书写？南郑人民用实际行动给出了答案。区委、区政府始终坚持把脱贫攻坚作为发展的头等大事和首要民生工程，紧紧围绕户脱贫、退出村、摘帽标准，立下“军令状”，倒排“时间表”，绘制“路线图”，紧盯贫困村路、水、电、房等民生实事问题，整合各类项目资金，着力补齐基础设施短板。

去年以来，实施基础设施建设项目117个，累计投入资金3.45亿元，新建、改扩建贫困村村组道路110条353.7公里，受益贫困村76个、贫困人口9418户24953人；投入资金6119.6万元，实施安全饮水项目82处，受益贫困群众2.2万人；累计投入易地搬迁专项资金36895万元，完成2016年建设集中安置点61个，农村危房改造目前已开工建设1104户。

该区始终牢记民生为重，在财政收入增速放缓、支出压力加大的情况下，去年全区民生支出29.5亿元、教育事业全面发展，新建、改扩建中小学校29所、幼儿园4所，高考取得历史性突破，二本及以上上线人数2492人，16名学生被北大、清华录取，教学质量稳居全省前列、全市第一。“省级文化先进区”一举创建成功，龙岗文化遗址公园入选陕西省首批文化遗址公园，汉调桄桄《韩信拜将》在全省第七届艺术节上荣获优秀剧目奖，登上了第十一届中国艺术节的大舞台。

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南郑新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离南郑县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。