汉中全力保障“一江清水供京津”

“一江两岸”景区成为汉中城市“会客厅”。刘强摄

汉中市滨江生态湿地公园一角。刘强摄

小营村人工湿地污水处理设施。

　 汉中，因汉江得名，是汉江的发源地，也是南水北调中线工程的重要水源地和水源涵养生态建设区。汉江在汉中市境内干流长270公里，流域面积1.96万平方公里，占全市总面积的72.3%，汉江出境水量126亿立方米，约占丹江口水库多年平均入库水量387.8亿立方米的近三分之一。多年来，汉中市始终把保障南水北调中线水源安全作为重大政治责任，紧扣绿色循环、生态宜居战略定位，全面落实“水十条”和“河长制”，启动汉江流域污染防治三年行动计划，大力实施水环境综合整治，确保“一江清水供京津、送西安”。 　 “一江两岸”成为汉中“会客厅”

　 近年来，汉中市坚持把保护汉江流域水质，作为重大政治任务和重要民生工程来抓。位于汉江中心城区段的“一江两岸”水环境治理工程，以汉江为轴心辖汉台、南郑两岸堤防，长度达24公里，是汉中市近年来大手笔打造的城市重点景观工程建设项目。

　 位于“一江两岸”核心区的汉江滨水生态湿地公园，作为汉江综合整治示范项目，是一座集生态、休闲、健身、娱乐为一体的综合性公园。项目建设坚持水清岸绿、人水亲善的理念，加大水域污染防治力度，分段建设垃圾收集点，并通过企业化运作，建设移动式生态厕所，实现污染零排放，营造良好的水源涵养和动植物栖息环境。

　 据汉中市“一江两岸”管委会办公室工程科科长郭军介绍，在没有进行“一江两岸”项目之前，这里两岸遍布荒滩，排污和采砂引起水质恶化。自湿地公园项目启动以来，相继建成百年一遇防汛堤防10公里、滩地溪流2.1公里景观栈道6.2公里、自然水城面积6平方公里、河道岸线56公里、生态湿地132万平方米，生态岛屿63座，完成投资5.6亿元，形成一道滩地绿色走廊，滨水栈道、堤顶道路两条景观路线，天汉大桥、翻板闸、龙岗大桥三个活动广场的体闲观光体系，使得“一江两岸”工程不仅满足防洪需要，更成为彰显水韵汉中形象的城市“会客厅”、旅游新亮点和广大市民休闲度假乐园。

　环境整治助力乡村更美丽

　 深入开展农村环境综合整治，是汉中市治理农村面源污染、保护水资源安全的有效手段。近三年来，汉中市以“美丽乡村”建设为抓手，农村清洁工程为载体，累计投入资金31.52亿元，建成农村饮用水水源地保护工程249个，生活污水人工湿地处理工程86个，畜禽养殖污染治理示范项目7个，农村生活垃圾收集处理系统246套，覆盖11个县区108个镇办956个村，受益人口超过180万人，占全市农村人口的60.2%。2015年出台《全面开展农村环境综合整治工作的决定》，制定了《重点环境问题综合整治工作方案》，全域开展农村环境综合整治，培育和打造了一批“设施完善、村容整洁、机制健全、管理有序、生态秀美、宜居宜业”的美丽乡村。其中，城固县柳林镇小营村垃圾处理模式，受到全国人大执法检查组的肯定。

　 据小营村村支部书记周俊安介绍，该村自2015年起，累计投资550万元对村内主干道进行绿化、美化和亮化，并对两边房屋立面进行粉饰，村内主干道实现了三季有花香、四季有常绿，晚上有亮光。新建文化广场3处，家家通上自来水，投资175.5万元，铺设排污管网2300米，建设占地1730平方米的村生活污水处理站，实现雨污分流。村里成立了环卫所，配备垃圾清运车1辆、收集箱14个、清运三轮车10辆、垃圾桶96个、生活污水处理设施1套、饮用水源地保护工程1处，并按照“户分类、村收集、镇转运”的模式，加强对村内环境卫生时效保洁，推行垃圾集中收集处理和村组巷道、农户门前“一定三包”责任制，逐步推进生态文明建设，打好环境整治和习惯养成“组合拳”，彻底改变了昔日小营村“出门泥巴路、污水四处流、垃圾到处堆”的历史，村内村外脏乱差现象得到有效遏制，村容村貌焕然一新。2017年，该村农民人均纯收入达到了17707元，先后荣获省级“美丽乡村·文明家园”建设重点示范村、省级文明村、市级生态村等荣誉称号。

　多措并举保障水质再提高

　 为推进汉江流域污染防治工作，汉中市严格贯彻落实“河长制”，以网格化监管模式，推进水环境综合整治。设总河长2名、副总河长2名，共设立市级河长5名，县级河长93名，镇级河长654名，村级巡河员2593名，设置河长公示牌1223块。配备市级河道警长6名、县级河道警长18名、镇级河道警长173名，实现“河长+河道警长”全覆盖。印发《汉中市河长巡河指导意见》，对各级河长巡河内容、频次等进行明确，各级河长、巡河员累计巡河1.39万余人次。对汉江平川段、嘉陵江和褒河下游实行禁采，开展联合执法，累计关停违规采砂场点112处。强力开展“三乱”专项整治行动，截至目前，全市共清理河道垃圾261处，取缔违法排污口处34处，关闭或迁移畜禽养殖场、农家乐渔家乐等12处。2014年以来，围绕重点废水排污企业、污水处理厂、饮用水水源地等，汉中市持续开展专项执法检查近50余次，累计出动执法人员2.76万人次，检查企业9968家次，立案处罚454起，罚款2036万元，有力维护了河流生态健康环境。累计植树造林132.5万亩，林地占比达70%，森林覆盖率59.11%，林业用地、森林覆盖率均居全省前列。水土流失保存治理面积1630平方公里，退耕还林318.83万亩，长江防护工程造林345万亩。持续加大环境执法力度，出台《汉中市环境违法行为有奖举报管理办法》，积极鼓励公众参与环境保护监督管理，强化环保、公安、检察、法院部门司法联动，铁腕打击环境违法行为。

　 在多方持续努力下，2014年—2017年，汉中市Ⅰ-Ⅲ类水质断面比例逐年提高，分别达到97.3%、100%、100%、100%，彻底消除了Ⅳ类水，全市优良水体占比达100%，汉江、嘉陵江出境水质稳定达到Ⅱ类标准，集中式饮用水水源地水质达标率100%，水环境质量稳居全省前列，确保“一江清水供京津”。（宋星辰）

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