让红脸出汗成为监督工作新常态 ——南郑县人大常委会开展干部履职监督侧记
本报通讯员 黄丽娟
作为由县人大常委会任命的国家机关工作人员，其履职状况是否符合人民群众的需要？是否经得起群众的民意检验？是否依法履职、认真履职、科学履职？今年以来，南郑县人大结合贯彻实施监督法，积极探索对任命的国家机关工作人员进行履职监督的新路子，认真开展干部任后履职监督，促进干部依法行政、履职为民。
“教育是群众普遍关注的问题，随着城镇化步伐的加快，县城和大河坎入学难问题日益突出，对此，你的应对策略是什么，目前做了哪些工作？”
“今年的贫困村道路建设任务繁重，时间紧，里程长，请问交通局在确保通村道路工程质量方面采取了哪些措施？”
“统计数据是反映一定时期内区域经济和社会事业发展水平的‘晴雨表\’，是县委政府决策工作的重要依据。作为局长，你将如何贯彻执行统计法，严肃查处统计违法违纪案件，从而确保统计数据的真实性？”
“矿产资源开发与生态恢复治理矛盾日益突出，作为国土部门的主要领导，你对今后生态恢复治理工作有哪些举措？”
......
近日，南郑县人大常委会召开履职报告大会，县教体局、交通局、统计局、国土局局长接受履职监督。大会还邀请了县组织、人事、纪检、信访、综治等执纪执法部门负责人列席会议。常委会组成人员和列席人员就依法行政、履行职能职责、贯彻落实人大常委会决议决定、审议意见以及脱贫攻坚等方面提出问题，履职对象在现场边思考边应答。
一个个问题掷地有声，会议气氛热烈而紧张。大会通过作履职报告、现场提问、审议发言、满意度测评的方式进行，当场公布结果，并以党组文件书面报告县委，作为评价和使用干部的依据之一。县有线台对履职报告大会进行了全程录像，并将制作专题节目在媒体播放。
“这种直接沟通的监督形式拉近了政府官员和群众的距离，能够倾听到更多群众的声音，让群众积极参与到监督中来，又能促进监督对象更加努力工作，勤政为民。”一参会人员评价说。
履职报告大会召开前，县人大常委会由分管领导牵头，组织相关工作委员会组成4个调查组，深入县教体局、交通局、统计局、国土局及其下属单位、有关镇村和服务对象中，认真细致地开展了走访调查，通过召开座谈会、实地察看、走访群众等方式，广泛听取意见和建议。在走访座谈的基础上，调查组还邀请部分党代表、人大代表、政协委员参加，分别在履职对象本系统和服务对象中进行了民主测评和民意测评，并结合平时工作掌握情况，形成较为客观的履职情况评价意见书，供常委会组成人员在审议时参考，增强了人大任后监督的透明度。
如何进一步加强干部任后监督，是南郑县人大一直努力探索和研究的工作重点。县人大自制定出台《南郑县人大常委会关于对国家机关工作人员实施履职监督的暂行办法》以来，每年都确定4-5名“一府两院”负责人开展履职监督工作，已先后对21名政府组成部门的局长、3名县法院副院长、2名县检察院副检察长共26位同志开展了履职监督，初步形成了履职报告、满意度测评、跟踪督促整改的任后监督机制。
履职监督工作的深入开展，对于加强全县干部监督管理，促使人大任命的干部依法行政、勤政为民，增强人大监督工作实效具有十分重要的意义。接受履职监督的一名局长深有感触地说：“我们的职权是人民赋予的，接受人民监督最直接最有效的方式就是自觉接受人大的监督，只有这样，才真正能够做到为民、利民、爱民。”
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