从“无中生有”到“以小做强” 勉县建设循环产业园区推动高质量发展侧记
本报通讯员 杨永康 张凌 宁利兵 三国时期，刘备在勉县旧州铺设坛称王，诸葛亮在勉县屯兵八年北伐曹魏……各路英雄豪杰在勉县留下了一段段千古佳话。而今，鼓角争鸣早已远去，南来北往的商旅纷至沓来，有志之士筑梦于此，展宏图伟业，无数个梦想飞扬在勉县这方热土上。
勉县循环产业园区无疑是外地客商们梦想变成现实的地方，园区的发展壮大也是该县坚持高质量发展，推进新旧动能转换，全力以赴兴县强县的一个缩影。
自2018年起，勉县重新统筹县域地理条件、资源储备和工业产业发展基础，规划了周家山循环经济产业聚集区、褒城新型材料产业聚集区以及中小微企业孵化园区“一园三区”格局，以“千亿级”规模为目标，在12平方公里的规划区内，累计投资20亿元，进行土地收储和水、电、路、气、讯等基础配套建设。先后收储土地1300亩，实施项目22个。同时，建成5条园区主干道、18万平米标准化厂房、3.9公里雨污管网，日供水30万立方米以上，110KV和35KV两座变电站对重点项目可实行双回路供电，县属天然气综合开发企业以优惠价格保障供气。
在千方百计完善基础设施建设的同时，勉县以园区建设的规划现状和中小企业的行业结构、产业布局等为导向，着力突破人才瓶颈，构建“内育外引”人才体系，聘请退居二线领导干部、优秀企业家、勉县籍在外知名人士为“双招双引”专员，县财政设立人才发展专项基金，用于人才引进培养、激励保障等，园区为引进急需的“高精尖缺”各类人才，提供户籍办理、出入境、子女入学、医疗保险、创业投资等方面“一站式”服务。
立足于县内的钢铁、有色、冶金等支柱产业，该县按照“建链、补链、强链”的思路，抓集聚、抓配套、抓优化，引进钢铁上下游产品，完善和延伸产业链，进一步充实园区产业发展的深度，为周边相关产业提供一个集约化发展平台，并积极打通融资渠道，提前谋划和包装重大项目，申报政府专项债券，争取国家和省市资金支持，引进社会资本和民间资本参与园区建设，先后出台了《勉县招商引资管理办法》《入园企业服务管理办法》《中小微企业应急转贷管理办法》等一揽子政策，建立多元的资金筹措机制，竭力为投资企业提供保障。
这些保障有多细致？两年前，从上海来勉县的“长江学者”张亚非教授初到勉县时坦言，“我去过很多地方，但勉县的领导干部们招商的诚意和敢拼敢闯敢试的精神打动了我。”当时工作人员从县城办事回来给张亚非带了几个热腾腾的火烧馍，因为祖籍山东的他喜欢吃火烧馍，工作人员记住了。张亚非在园区创办的陕西元能超级电容电极材料项目，从招商签约到落地建设，不足两个月，不仅跑出了“勉县速度”，还让中国第一家超级电容的元器件从勉县走向世界。此后，又成功引进了清华留美博士张俊武等高端人才，创办了艾凯尔生物科技有限公司，拉开了勉县科技创新型企业入驻的大幕。
栽下梧桐树，引得凤来栖。陕西元能等7家高新技术和劳动密集型企业入驻中小微企业孵化园，共创造就业岗位600多个，带动150多户贫困户创业就业，成为吸纳社会就业重要载体和创新发展及对外开放示范区；褒城新型材料产业聚集区虽然只入驻了汉中德润环保科技、陕西四合恒源工程材料、陕西衮石工程材料3家企业，却引领勉县新型材料、机械加工、小机电制造等产业快速崛起；“一园三区”中规模最大的周家山循环经济产业聚集区，以钢铁精深加工和现代材料为重点，积极承接产业转移，吸引了汉中禹龙科技、陕西众鸿等10余家企业入驻，这里已然成为勉县优势产业的聚集区和循环发展的核心区。
三年前的挖掘机轰鸣声犹然在耳，如今的循环产业园区生机勃勃，浓缩着勉县经济发展的活力动能，蕴藏着勉县科技创新的澎湃动能，诉说着勉县扩大开放的磐石之心，洋溢着勉县人民安居乐业的民生幸福。
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