让群众端牢“饭碗子” 勉县稳就业、保民生、促脱贫成效纪事
本报记者 安宁 鼠年春节，刘芝玲过得挺煎熬。家住勉县茶店镇七里沟村的她，往年过完初五就回浙江义乌的工厂了，今年赶上疫情，“财路”受阻，等待中的时光仿佛更加漫长。2月24日，在当地人社部门的统一组织下，返岗复工的专车专机载着刘芝玲和102名老乡驶向浙江义乌和江苏南通，就业增收的道路在他们脚下徐徐展开。
劳务输出是农民增收的重要途径。为应对疫情之下农民工务工受阻难题，今年2月，勉县举办“春风行动暨就业援助月”网络招聘会，121家企业线上发布岗位信息1.2万余个。同时，鼓励村级组织、劳务公司输送务工人员,符合条件的落实每人1500元的奖励补贴。抵达务工地的隔离期间，按每人每天100元,最高1400元标准补贴。全县共安全护送4785人外出就业，其中贫困劳动力604人,投入交通、体检及保障费用200余万元。
新街子镇小寨村的刘永刚，没搭上“顺风车”。现年42岁的他，1995年南下深圳，在制鞋厂一步步从杂务工做到款式研发师。3月26日，刘永刚接到工厂复工返岗的通知，准备动身之际，父亲突发疾病，只得推迟归期。妻子王双在东莞从事女鞋制作多年，技术娴熟，原本买好车票准备返岗的她却意外接到工厂裁员通知。受疫情影响，许多南方企业外贸订单骤减，工厂大多处于放假状态。“那就不走了！”夫妻俩商量后向县劳服部门表达求职意向，经推荐面试合格后，在本县友邦鞋业就业扶贫工厂上岗。
为了让更多返乡劳动力像刘永刚夫妇一样实现家门口就业。勉县对面临经营困难的带贫益贫合作社、社区工厂、扶贫基地已陆续减免企业养老、失业、工伤保险费和稳岗返还补贴等费用600多万元。对在易地扶贫搬迁安置点创办扶贫车间的给予不超过20万元资金支持，今年新建社区工厂4家，实现了百户以上安置点社区工厂全覆盖，提供岗位800个，新吸纳贫困劳动力就业70人。目前全县18家社区工厂、27家扶贫龙头企业运行平稳，新增社区工厂、就业扶贫基地20家，带动就业7007人，其中贫困人口1088人。
为鼓励企业不裁员并新增就业岗位，勉县实施以工代训，按每人每月600元的标准对用人单位给予补贴，让企业职工在工作岗位上以实际操作的方式参加技能培训促进提质稳岗。同时，针对劳动力意愿需求、优化培训项目，开展了500人的职业技能提升线上培训，举办了养老护理员线下培训班，目前培训合格22人均签订了就业协议。
对于有创业意愿的群众、贫困户，勉县通过创业担保贷款贴息等政策，帮助其发展实体产业和电商平台。鼓励享受创业扶持政策的企业或个人，积极吸纳贫困劳动力就业。同时，搭建创业者交流平台，利用“沔水摆渡人”创客沙龙，重点围绕创业经验交流，信息共享、产品推广、素能提升、政策宣讲等方面进行辅导分享。今年，全县累计发放创业担保贷款4026万元，政策扶持经济实体93家，带动就业636人。举办创客沙龙活动4期，累计达到56期。
针对“无法离乡、无业可就”的贫困劳动力，勉县推出“公益岗+公益专岗+公益特设岗”的兜底保障模式予以安置，消除“零就业家庭”。全县今年新增公益岗位安置贫困劳动力940人，累计3174名建档立卡贫困劳动力在各类公益岗位稳定就业。与此同时，该县对建档立卡贫困高校毕业生和失业青年实施就业援助，将贫困大中专毕业生和16至24周岁的失业青年纳入就业见习范围，见习期1年，月补贴1200元。
就业是民生之本。今年，勉县共举行“夏季就业扶贫”招聘会等大型公共就业服务活动5场次，提供就业岗位3万多个，达成就业意向3600余人。此外，引进江苏两家人力资源机构入驻本地市场提供长期免费招聘服务，已设立45个村级招聘点。一人就业、全家脱贫。今年以来，全县累计实现农村劳动力转移就业8.9万人，其中贫困劳动力就业2.68万人。
盛夏时节，在勉县团结新村安置点苏陕协作小微孵化园，刘永刚在友邦鞋业厂区样品间向我们展示新设计的鞋型。展示架上摆着款式各异的男女皮鞋、休闲运动鞋和靴子。“过段时间，我要去广州鞋城参加每季度的选款，展示新设计的样本，也把握把握时下潮流趋势。”公司最近在俄罗斯签了一笔大单，刘永刚干劲十足。“这双鞋多少钱？好卖吗？”记者随手拿起一双鞋问，“我们出厂价60美元，就目前的产量，不愁卖。”当问到对未来的期许，刘永刚笑了笑，“我现在一个月拿5000元，我老婆负责工艺质量把关，工资比我高1000元，希望尽快超过她。”
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